Chaque enfant mérite la dignité et les opportunités qu'apporte l'apprentissage fondamental en fournissant les bases essentielles pour tous les autres apprentissages, connaissances et compétences de haut niveau. Pourtant, près de 70 % des enfants de 10 ans issus de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure sont incapables de lire et de comprendre un texte simple.

Sans ces compétences de base solides, les enfants sont davantage susceptibles de redoubler ou d’abandonner l’école, entraînant des conséquences négatives pour un pays, notamment des résultats détériorés en matière de santé, un taux de chômage des jeunes plus élevé et une pauvreté accrue.

Ces dernières années, à l’occasion de conférences telles que l’USAID Global Education Conference et l’Africa Ministerial Breakfast Dialogue, des responsables du secteur de l’éducation et des décideurs politiques ont insisté sur l’impératif de développer à grande échelle les mesures qui fonctionnent afin de répondre à l’ampleur de cette crise de l’apprentissage.

En tant que membres de la Coalition mondiale pour l’apprentissage fondamental, nous nous engageons à améliorer l’apprentissage fondamental pour permettre à chaque enfant de réaliser son plein potentiel.

Le défi de la mise à l’échelle d’un bon enseignement et de ce qui fonctionne

Bien que l’on recense nombre de données probantes sur les mesures qui fonctionnent au niveau des programmes ou des activités, tels que les rapports 2023 “Smart Buys” Report: Cost Effective Approaches to Improve Global Learning, produit par le Comité consultatif mondial sur les données probantes de l'éducation (GEEAP - du sigle en anglais), et Ten-Year Retrospective on Early Grade Reading Programming, produit par l’USAID, le véritable défi consiste à déployer ces mesures à grande échelle au sein des systèmes publics.

Des études telles que Learning at Scale et Numeracy at Scale révèlent la complexité liée à la mise à l’échelle d’interventions éducatives. Le rapport Smart Buys met en évidence la pédagogie structurée et l’enseignement au bon niveau comme étant des stratégies efficaces pour améliorer l’apprentissage, surtout dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, car elles permettent de soutenir l’efficience interne des budgets confrontés au service de la dette et à d’autres pressions fiscales.

Les interventions liées à la pédagogie structurée ont conduit à des améliorations notables en matière d’alphabétisation et en calcul dans des pays comme le Kenya, le Liberia, et l'Afrique du Sud. Ces interventions comprennent un ensemble cohérent de plans de leçons, de matériel d’apprentissage, de formations continues et de tutorat des enseignants, tous conçus pour se renforcer mutuellement.

Le programme Tusome au Kenya est un autre exemple de déploiement à grande échelle réussi, tirant parti des éléments de la pédagogie structurée. Le tableau de bord national du programme, mis en œuvre dans 22 000 écoles et soutenant plus de huit millions d’enfants, a permis de générer des boucles de rétroaction régulières et de dispenser des formations continues aux enseignants, doublant ainsi, en un an, le pourcentage d'élèves ayant atteint les objectifs de référence en anglais et en swahili.

Par ailleurs, au Sénégal, le Programme Lecture Pour Tous appuie les efforts du gouvernement pour stimuler l’apprentissage de la lecture dans les petites classes.

Des données supplémentaires sont également nécessaires pour comprendre comment dispenser au mieux un apprentissage à grande échelle aux millions d’enfants confrontés à des situations d’urgence et à des crises prolongées liées au climat et aux conflits, ce qui pose des défis uniques.

Les facteurs clés d’une mise à l’échelle réussie

Les programmes tels que Tusome et Lecture Pour Tous soulignent des facteurs importants à prendre en compte pour la mise à l’échelle au sein des systèmes publics, notamment :

1. Un engagement politique et une volonté soutenus d’améliorer l’apprentissage fondamental ;
2. La fourniture en temps opportun de plans de leçons de qualité pour les enseignants et de matériel d’apprentissage pour les élèves (pouvant s’adapter aux contextes) ;
3. Une assistance technique continue pour le gouvernement et un soutien aux enseignants ;
4. Des mesures régulières des résultats d’apprentissage des élèves à des fins de responsabilité et pour éclairer les programmes ;
5. Des cadres politiques et de planification solides qui permettent d’orienter le processus de mise à l’échelle ;
6. Des financements adéquates pour soutenir la mise en œuvre et la pérennité.

Travailler à grande échelle ne garantit pas la pérennité

Travailler à grande échelle ne garantit pas la pérennité. Le financement des réformes doit s’aligner sur le budget et les procédures opérationnelles du gouvernement.

Les programmes indépendants ou isolés, financés par des bailleurs de fonds perdent souvent de leur élan une fois le financement clôturé. Il est essentiel d’obtenir l’adhésion et le leadership du gouvernement dès le départ pour réaliser des changements durables.

Le cas de Sobral, au Brésil, est un exemple convaincant de l’amélioration durable de l’éducation grâce à une volonté politique affirmée. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un pays, la municipalité de Sobral, dans l'État de Ceará au Brésil, partage de nombreuses similitudes et caractéristiques avec les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.

Le processus de transformation du système éducatif à Sobral a été entièrement piloté, pris en charge et financé par le gouvernement. L’approche mise en œuvre a ciblé toutes les dimensions du système éducatif en s’assurant de la pérennité des réformes.

L’approche a abordé toutes les dimensions du système éducatif, garantissant que les réformes soient durables et inclusives, avec la détermination de ne laisser personne de côté, y compris les enfants handicapés.

L'initiative NIPUN Bharat, en Inde est un autre exemple prometteur. Bien que cette initiative n'en soit qu'à ses débuts, l'accent mis sur la mobilisation à l'échelle du système et sur l'engagement politique est encourageant.

Ce que fait la Coalition pour l’apprentissage fondamental

En tant que Coalition, nous nous engageons collectivement à soutenir et à amplifier les efforts de mise à l’échelle des interventions efficaces en matière d'apprentissage fondamental et à collaborer avec les partenaires de la Coalition, gouvernementaux et non gouvernementaux, pour relever les défis de la mise à l’échelle.

Nous avons mis en place des mécanismes de soutien, tels que :

• Le pôle d’assistance technique Engeza, un mécanisme qui fournit une assistance technique dans le cadre des efforts déployés pour soutenir l’apprentissage fondamental ;
• Scaling Access and Learning in Education (SCALE), qui offre une assistance technique spécifiquement à des fins de mise à l’échelle ;
• What Works Hub for Global Education (WWHGE), un projet de recherche qui vise à documenter les interventions et les approches efficaces pour améliorer l’apprentissage et étudier la mise à l’échelle de réformes en matière de lecture ;
• uBorabora, un mécanisme de soutien à la recherche sur la mise en œuvre en vue de l’amélioration de l’apprentissage fondamental.

La mise à l’échelle de l’apprentissage fondamental exige de trouver un équilibre et de comprendre les bonnes pratiques pédagogiques, tout en garantissant l’adhésion systémique nécessaire à la mise en œuvre de ces interventions à grande échelle.

En favorisant le dialogue entre les partenaires de développement, les gouvernements et les parties prenantes, nous pouvons, ensemble, transformer les systèmes éducatifs pour soutenir le parcours d’apprentissage de chaque enfant et apporter des améliorations durables.

1. L’apprentissage fondamental est défini comme l'alphabétisation de base, le calcul et les compétences transférables, telles que les compétences socio-émotionnelles qui constituent les piliers de tous les autres apprentissages, connaissances et compétences de haut niveau.