Vanuatu : créer un système éducatif plus résilient aux catastrophes naturelles

<p>Le Vanuatu est considéré comme le pays le plus exposé au risque de catastrophe naturelle. Le GPE aide les autorités nationales à créer un système éducatif résilient pour permettre à tous les enfants de poursuivre leur scolarité pendant et après la survenue d’une catastrophe naturelle, ou en cas de crise comme la pandémie de COVID-19.</p>

Vanuatu : créer un système éducatif plus résilient aux catastrophes naturelles

Paolo, 11-year-old student at Santo East School. Vanuatu. Credit: GPE/Arlene Bax
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Points clés

  • Le cyclone tropical qui a frappé Vanuatu en 2020 a détruit des centaines d’écoles et interrompu les études de milliers d’élèves.
  • Le système éducatif du pays a lourdement souffert des effets conjugués du cyclone Harold et de la pandémie de COVID-19.
  • Avec le soutien du GPE, Vanuatu redouble d’efforts pour mieux résister aux catastrophes naturelles et permettre aux enfants de poursuivre leur scolarité pendant les crises futures.
Carte du Vanuatu

« Le cyclone a détruit une partie de l’école, surtout les salles de maternelle et du primaire. Il a endommagé des bâtiments à deux étages et arraché une partie du toit d’une classe », explique Paolo, un élève de 11 ans à l’école Santo East.

L’école de Paolo est l’un des 885 établissements scolaires qui ont été en partie ou entièrement détruits le 6 avril 2020, lorsque le cyclone tropical Harold, le deuxième cyclone le plus puissant jamais enregistré au Vanuatu, a frappé le pays. Il a provoqué d’énormes dégâts dans les infrastructures, détruit les moyens de subsistance et touché directement près de 51 000 élèves et 2 400 enseignants.

Situé dans la ceinture de feu du Pacifique, Vanuatu est exposé à des éruptions volcaniques et des séismes fréquents. L’archipel présente aussi une forte vulnérabilité aux effets du changement climatique.

La saison annuelle des cyclones et les épisodes réguliers de sécheresses et d’inondations en font l’un des pays les plus vulnérables aux aléas naturels, ce qui constitue une menace constante pour la continuité de l’éducation.

Outre les répercussions du cyclone, Vanuatu a dû faire face aux effets de la pandémie de COVID-19. Bien que le pays n’ait enregistré qu’une poignée de cas d’infection, le gouvernement a temporairement fermé les écoles en 2020 pour protéger les populations vulnérables et éviter tout risque de propagation, ce qui aurait aggravé la situation déjà difficile créée par le cyclone.

Janet is the first teacher to be hired by the education ministry to work with children with disabilities. Vanuatu. Credit: GPE/Arlene Bax
« Lorsque les enfants ont dû rester chez eux, cela a eu un impact sur les enseignants. Nous avons dû créer rapidement des programmes de cours à domicile pour les élèves. »
Janet Bong
Enseignante à l'école modèle d'éducation inclusive de Freswota
  • 885 écoles ont été partiellement ou entièrement détruites le 6 avril 2020, par le cyclone tropical Harold.
    Crédit : GPE/Arlene Bax

  • Le cyclone tropical Harold a considérablement endommagé les infrastructures et les moyens de subsistance, et près de 51 000 élèves et 2 400 enseignants ont été directement touchés.
    Crédit : GPE/Arlene Bax

Renforcer le système éducatif

Ces crises récentes ont souligné l’importance de mieux préparer le pays à de telles situations d’urgence et aux risques qui en découlent pour le système scolaire.

En 2020, le GPE a alloué deux financements accélérés en faveur de Vanuatu. Le premier, d’un montant de près de 500 000 dollars, avait pour objectif d’aider le pays à remettre en état son système éducatif après le passage du cyclone. Le deuxième, d’un montant de 750 000 dollars, visait à relever les défis posés par la pandémie de COVID-19 et à préparer le pays à d’autres crises susceptibles d’entraîner la fermeture des écoles.

En 2021, Vanuatu a reçu un nouveau financement du GPE, d’un montant de 3 millions de dollars, visant à renforcer les efforts déployés pour assurer la continuité des services éducatifs pendant et après une catastrophe.

Les programmes soutenus par les financements accélérés du GPE sont complémentaires et alignés sur le plan d’intervention d’urgence en faveur de l’éducation élaboré par le ministère de l’Éducation et de la Formation de Vanuatu en collaboration avec le cluster Éducation pour faire face au cyclone tropical Harold.

La coordination des programmes avec les interventions nationales et internationales a permis d’éviter les doubles emplois.

Avec l’appui du GPE, plus de 7 600 supports didactiques et pédagogiques ont été distribués aux établissements préscolaires endommagés par le cyclone pour continuer d’assurer l’éducation des jeunes enfants.

Plus de 70 centres d’éducation de la petite enfance ont ainsi reçu des affiches, des ressources pédagogiques, des livres d’histoires et des jeux éducatifs. Pour promouvoir l’équité, les enfants handicapés ont reçu des supports adaptés.

Par ailleurs, 87 écoles primaires touchées par le cyclone ont été équipées de citernes, pour assurer des mesures d’hygiène, limiter la propagation de la COVID-19 et protéger la santé des élèves.

Grâce au soutien du GPE, environ 13 800 élèves et 560 enseignants ont bénéficié d'eau potable et de points pour le lavage des mains.

  • Avec le soutien du GPE, 87 écoles primaires touchées par le cyclone ont été équipées de réservoirs d'eau.
    Crédit : GPE/Arlene Bax

  • Les réservoirs d'eau contribuent à garantir des pratiques d'hygiène, à empêcher la propagation de la COVID-19 et à protéger la santé des élèves.
    Crédit : GPE/Arlene Bax

  • Avec le soutien du GPE, plus de 7 600 matériels d'enseignement et d'apprentissage ont été distribués aux écoles maternelles endommagées par le cyclone.
    Crédit : GPE/Arlene Bax
Rosabelle, 7-year-old student, Pango Primary School. Vanuatu. Credit: GPE/Arlene Bax
« Lorsqu’on est retourné [à l’école], on devait se laver les mains et beaucoup d’enfants respectaient les règles de distanciation physique. »
Rosabelle
7 ans et élève à l'école de Pango

Privilégier l’apprentissage à la maison et l’éducation inclusive

Lorsque les enfants — et les personnes qui s’occupent d’eux — reçoivent des supports d’enseignement à domicile et des conseils appropriés, il y a de meilleures chances que les élèves poursuivent leur scolarité pendant la fermeture des écoles. Ils sont également mieux préparés pour retourner en classe après la réouverture des établissements.

11-year-old Paolo, a student at Santo East School. Credit: GPE/Arlene Bax
« Notre instituteur nous a remis des cours et communiqué un programme d'exercices à faire à la maison, parce qu’une partie de l’école avait été détruite. Maman m’a aidé à apprendre l’anglais et à faire mes devoirs. »
Paolo
11 ans, élève à l’école Santo East

Le financement COVID-19 du GPE a complété les efforts du ministère de l’éducation et de l'UNICEF à concevoir des trousses d'enseignement à domicile : 930 trousses proposant des activités ludoéducatives ont été imprimées à destination des élèves du préscolaire et 15 960 trousses ont été imprimées pour les élèves du primaire dans les trois langues nationales.

Pour soutenir certains des élèves les plus vulnérables, 720 versions de ces supports imprimés en gros caractères ont été produites pour les enfants ayant une déficience visuelle.

Donner aux enfants handicapés la possibilité de s’instruire

Janet Bong est la première enseignante recrutée par le ministère de l’Éducation de Vanuatu pour s’occuper d’enfants handicapés. Crédit : GPE/Arlene Bax
Janet Bong est institutrice depuis 2002. C’est la première enseignante recrutée par le ministère de l’Éducation de Vanuatu pour s’occuper d’enfants handicapés.
Credit: GPE/Arlene Bax
Janet travaille actuellement à Freswota dans une école modèle en matière d’éducation inclusive. Crédit : Arlene Bax
Janet travaille actuellement à Freswota dans une école modèle en matière d’éducation inclusive.
Credit: GPE/Arlene Bax
À Vanuatu, la plupart des petits handicapés n’ont pas accès à l’éducation, ce qui en fait les enfants les plus vulnérables du pays. Crédit : GPE/Arlene Bax
À Vanuatu, la plupart des petits handicapés n’ont pas accès à l’éducation, ce qui en fait les enfants les plus vulnérables du pays.
Credit: GPE/Arlene Bax
Originaire du Vanuatu, Janet Bong travaille comme enseignante depuis 2002. Crédit : GPE/Arlene Bax
Janet souligne l’importance d’assurer une éducation de qualité pour tous les enfants. « Tous les enfants ont le droit d’aller à l’école et d’apprendre ; ils ont droit à l’éducation. »
Credit: GPE/Arlene Bax
A student in class. Vanuatu. Credit: Arlene Bax
Children with disabilities face persistent barriers to education including stigma, lack of screening for detecting disabilities and inclusive pedagogy, and limited teacher skills and knowledge.
Credit: GPE/Arlene Bax
Les ravages causés par le cyclone tropical Harold en 2020, conjugués aux effets de la pandémie de COVID-19, ont exacerbé ces difficultés. Crédit : GPE/Arlene Bax
Les ravages causés par le cyclone tropical Harold en 2020, conjugués aux effets de la pandémie de COVID-19, ont exacerbé ces difficultés.
Credit: GPE/Arlene Bax
Janet est la première enseignante à être embauchée par le ministère de l'Éducation pour travailler avec des enfants handicapés. Vanuatu. Crédit : GPE/Arlene Bax
« Les catastrophes ont beaucoup perturbé la scolarité des enfants, mais les enseignants et les parents ont apporté une aide précieuse. Nous les avons encouragés en portant ce message : “Quand une catastrophe ou un incident a lieu, ce n’est pas la fin du monde”. Nous devons organiser des activités pour les remotiver et leur redonner confiance, de manière à ce qu’ils soient prêts à retourner à l’école le moment venu. » Janet
Credit: GPE/Arlene Bax
Avec un financement de 3 millions de dollars, le GPE aide le gouvernement de Vanuatu à lever certains des obstacles à l’éducation inclusive. Crédit : GPE/Arlene Bax
Avec un financement de 3 millions de dollars, le GPE aide le gouvernement de Vanuatu à lever certains des obstacles à l’éducation inclusive.
Credit: GPE/Arlene Bax
Un enseignant dispensant une leçon. Vanuatu. Crédit : GPE/Arlene Bax
Le programme financé par le GPE comporte des activités telles que la création du premier centre national de ressources pour l’éducation inclusive, la formation des enseignants des écoles maternelles et primaires à l’éducation inclusive, la réalisation de manuels visant à combattre les stéréotypes liés au handicap et à encourager l’inclusion et l'organisation de visites dans les écoles pour faciliter le dépistage des handicaps et la collecte de données.
Credit: GPE/Arlene Bax
Des affiches dans une salle de classe dans une école au Vanuatu. Crédit : Arlene Bax
Ces initiatives jettent les bases d’un système éducatif plus inclusif à Vanuatu. Un système qui permettra à un plus grand nombre d’enfants handicapés de s’instruire.
Credit: GPE/Arlene Bax
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Le financement du GPE a également soutenu la conception de cours diffusés à la radio et par SMS pour soutenir l’enseignement à domicile, promouvoir des pratiques d’apprentissage efficaces et inclusives.

Les leçons ainsi diffusées mettent l'accent sur l'inclusion, le soutien psychosocial et la protection de l'enfance et permettent une adaptation rapide aux messages de réponse sans cesse changeants. Ceux-ci sont également disponibles sur le site Web du ministère de l’éducation pour une utilisation rapide en cas de futures situations d'urgence.

Sachant que les parents jouent un rôle clé dans l’apprentissage de leurs enfants, le GPE a soutenu l’élaboration de conseils à l’intention des personnes qui s’occupent des enfants à la maison. Ces conseils sont formulés de manière à être compris de tous, quel que soit le niveau d’instruction, et expliquent comment bien accompagner l’enseignement à domicile des enfants.

Le financement COVID-19 du GPE a également financé la reconstruction en urgence des écoles primaires qui ont épuisé leur subvention annuelle en raison des mesures d'urgence prises lors de la fermeture des écoles. Plus de 400 écoles primaires ont bénéficié des financements du GPE, qui les ont aidées à rouvrir et à reprendre leurs activités en toute sécurité.

Joplin Tambe, Fainance Officer, Ministry of Education and Training. Credit: GPE/Arlene Bax
« Je tiens à remercier le GPE. Ce financement arrive à point nommé, alors que tant d’écoles n’ont pas encore reçu leur première tranche pour 2021. Il a également aidé les écoles à améliorer leurs installations sanitaires. »
Joplin Tambe
chargée des finances au ministère de l’Éducation et de la Formation

Assurer la continuité de l’éducation

Outre les deux financements d’urgence, Vanuatu a reçu un financement de 3 millions de dollars qui vise à renforcer les efforts déployés pour assurer la continuité de l’éducation pendant et après une catastrophe.

Ce financement aide le pays à faire en sorte que les écoles continuent d’offrir des conditions d’apprentissage sûres et efficaces et soient prêtes à soutenir les élèves en cas d’autres fermetures.

Le programme financé par le GPE, qui prendra fin en 2023, a trois objectifs :

  • améliorer l’accès des élèves des écoles maternelles et primaires à des livres de lecture appropriés ;
  • améliorer l’accès des enfants handicapés à une éducation inclusive aux niveaux préscolaire et primaire ;
  • renforcer la formation initiale des enseignants.
  • Une enseignante et ses élèves dans leur salle de classe
    à l'école de Freswota.
    Crédit : Arlene Bax

  • Des élèves dans leur salle de classe à l'école de Bambua.
    Crédit : GPE/Arlene Bax
  • Janet expliquant une leçon à l'un de ses élèves à l'école modèle d'éducation inclusive de Freswota.
    Crédit : GPE/Arlene Bax

Le soutien du GPE en faveur de Vanuatu aide le gouvernement à réduire les risques de fermeture des écoles en cas de catastrophe naturelle ou de pandémie. En créant un système éducatif résilient, Vanuatu sera mieux préparé pour assurer une scolarité ininterrompue à ses enfants.

Juillet 2021