Aucun doute, d'immenses progrès ont été réalisés en matière d'éducation depuis 2000. L’accès à l'école et la scolarisation ont considérablement augmenté, pour les filles comme pour les garçons, grâce à un plus grand nombre de salles de classe, de manuels scolaires et d’installations sanitaires telles que les toilettes, ainsi qu’au recrutement d’un plus grand nombre d’enseignants mieux formés. C’est là une bonne raison de les célébrer et d'être fier. Et il reste encore beaucoup à accomplir.
La Déclaration d’Incheon pour l’Éducation 2030 fixe de façon succincte les principaux défis auxquels sont confrontés les États et les partenaires de développement pour veiller à ce que l'éducation émancipe les filles et les garçons à égalité et qu’aucun enfant ne soit laissé-pour-compte.
Comment les gouvernements et les partenaires de développement peuvent-ils surmonter ces défis ? Et surtout, comment pouvons-nous répondre au mieux à la question complexe de la discrimination basée sur le genre, reconnue dans le Cadre d’action de l’EPT comme l’un des « obstacles » les plus « insurmontables » quand il s’agit de faire respecter le droit à une éducation de qualité ?
La nouvelle boîte à outils explore les questions liées au genre dans l’éducation
Le nouveau guide développé par le GPE et l’Initiative des Nations unies en faveur de l’éducation des filles (UNGEI) soutient les professionnels dans le renouvellement de leurs connaissances en matière d’égalité des sexes, afin d'identifier, de mieux comprendre et de répondre efficacement aux questions liées au genre dans l’éducation. Cette orientation s’étend au-delà de l’éducation des filles pour envisager plus largement l’égalité des sexes dans les programmes scolaires, les manuels, les évaluations, la formation des enseignants et bien davantage.
Le Guide pour l’élaboration de plans sectoriels de l’éducation favorisant l’égalité des sexes est destiné aux partenaires au niveau des pays, notamment les représentants des ministères de l'Éducation et les autres services de l’État, les partenaires de développement et les organisations de la société civile ; ainsi qu’aux acteurs mondiaux et régionaux tels que les bailleurs internationaux et les ONG impliqués dans le financement et la mise en œuvre des programmes éducatifs.
Le guide est constitué de 10 modules qui illustrent comment mener des analyses prenant en compte les questions de genre et intégrer la notion de genre dans la préparation et l'évaluation des plans sectoriels de l’éducation. Il offre des conseils pratiques pour la collecte de données quantitatives et qualitatives liées au genre, analyser et interpréter ces données et exploiter les conclusions afin d’améliorer le processus de planification stratégique et d'adopter les approches et les interventions transformationnelles.
Cadres, études et planification intégrant la notion de genre
Les 10 modules sont regroupés en quatre catégories : le cadre lié à la notion de genre (module 1), les analyses prenant en compte les questions de genre (2–5), la préparation du plan (6–9) et l’évaluation du plan (10). En voici un bref aperçu :
- Module 1 : Introduction d’une approche intégrant la notion de genre pour la planification sectorielle de l’éducation. Parmi les composantes de ce module, on trouve un cadre permettant d’identifier les éléments clés d’un PSE intégrant la notion de genre et une analyse de la façon dont le genre est lié à la question élargie de l'inclusion.
- Module 2 : Évaluation de l’environnement favorable à l’égalité entre les sexes. Ce module vise à sensibiliser aux contextes économique, juridique, politique et social qui sont nécessaires pour comprendre les disparités entre les sexes dans l’éducation au niveau du pays.
- Module 3 : Application d’une perspective intégrant la notion de genre dans la politique sectorielle de l’éducation. Il s’agit de mettre en lumière les réussites et les domaines nécessitant une amélioration dans l’éducation des filles au sein des politiques éducatives actuelles.
- Module 4 : Exploitation des données pour examiner les défis liés à l’égalité des sexes dans l’éducation. Il s’agit de montrer comment les données administratives et issues d’enquêtes peuvent être exploitées pour comprendre les disparités entre les sexes et leurs causes.
- Module 5 : Évaluation des capacités institutionnelles à traiter l’inégalité entre les sexes dans l’éducation. Cet exercice contribue à veiller à ce que les PSE soient cohérents avec les capacités en ressources humaines des services publics.
- Module 6 : Consultation et participation des parties prenantes en intégrant la notion de genre. La représentation par les filles / garçons et les femmes / hommes garantit la compréhension et la prise en compte de leurs différents besoins et priorités dans la planification sectorielle, la mise en œuvre et le suivi.
- Module 7 : Sélection de stratégies et d’interventions pour résoudre les disparités entre les sexes. Les objectifs de ce module sont entre autres de montrer comment l’information des précédents modules peut être utilisée pour éclairer le choix des stratégies et des interventions.
- Module 8 : Utilisation du chiffrage pour éclairer le choix des stratégies et des interventions en faveur de l’égalité entre les sexes. Il s’agit d’aider à garantir l’allocation de ressources suffisantes pour la mise en œuvre des stratégies dans les budgets de l’éducation.
- Module 9 : Suivi et évaluation en soutien à l’égalité entre les sexes. Ce module montre comment des indicateurs et des cadres solides contribuent à saisir et suivre l'efficacité des interventions.
- Module 10 : Liste de contrôle : le plan sectoriel de l’éducation intègre-t-il la notion de genre ? Il s’agit de déterminer si le PSE intègre la notion de genre.
Stimuler l’égalité entre les sexes dans l’éducation – des bénéfices pour les enfants, leur famille et la société
Ce guide jette des bases précieuses pour les professionnels, car il permet de comprendre ce que révèlent les données administratives et issues d'enquêtes sur les disparités entre les sexes et d'identifier les domaines nécessitant la prise en compte des questions de genre dans le plan sectoriel de l’éducation.
Il constitue cependant un point de départ et n’est en rien exhaustif. Pour que les plans sectoriels de l’éducation soient transformationnels en termes d’égalité entre les sexes, l’expertise de spécialistes de cette question sera nécessaire, ainsi qu’un engagement et un soutien trans-sectoriels.
L’égalité entre les sexes implique d'aller au-delà de l'éducation des filles et de la parité en matière de scolarisation. Lors de l’examen des réussites et des domaines nécessitant davantage d’efforts et de ressources dans l’éducation, il importe de se rappeler que les disparités entre les sexes sont exacerbées par la complexité de handicaps et discriminations croisés, notamment la situation géographique, la pauvreté et l’appartenance à un groupe ethnique particulier.
Le guide pour la planification sectorielle intégrant la notion de genre est un outil pratique qui soutient le développement de plans sectoriels de l’éducation solides et efficaces, dont l’objectif est d’éliminer systématiquement les préjugés et la discrimination sexuels et de contribuer à l'engagement mondial pour « garantir à tous une éducation inclusive et équitable de qualité, ainsi que des opportunités d’apprentissage tout au long de la vie. ».
Pour en savoir plus :
Apprendre ensemble à rendre les plans sectoriels de l’éducation plus sensibles à la notion de genre (en anglais)