En juin 2022, El Salvador a été le premier pays à bénéficier d’une allocation au titre de l'Accélérateur de l'éducation des filles.

Le financement de 15 millions de dollars se compose d’une allocation de 5 millions de dollars de l’Accélérateur de l’éducation des filles et d’une allocation de 10 millions de dollars du fonds à effet multiplicateur.

Il doit soutenir la composante relative à l’éducation des filles de la politique d'éducation de la petite enfance Crecer Juntos (« Grandir ensemble »), qui a été approuvée par le groupe local des partenaires de l’éducation dans le cadre de son Pacte de partenariat et qui figure parmi les axes prioritaires pour la transformation du système éducatif.

Crecer Juntos bénéficie de l’appui du programme intégré de développement de la petite enfance « Grandir et apprendre ensemble », financé par la Banque mondiale, du programme de la Banque interaméricaine de développement Nacer, Crecer, Aprender (« Naître, grandir et apprendre ») et d’autres interventions de partenaires.

Lors de la revue sectorielle conjointe de novembre 2022, les membres du groupe local des partenaires de l’éducation et le ministère de l’Éducation ont examiné les progrès réalisés dans le cadre de la mise en œuvre du Plan sectoriel 2022-2030 et du Pacte. Leurs travaux ont notamment porté sur d’éventuels indicateurs de suivi et sur les mesures qui pourraient être prises dans le but de renforcer la planification et le suivi dans une optique d’équité.

Aujourd’hui, alors que nous tirons les premiers enseignements de l’application du modèle opérationnel GPE 2025, il est particulièrement important de comprendre la manière dont l’allocation au titre de l’Accélérateur de l’éducation des filles sera utilisée en El Salvador et de déterminer son impact sur le dialogue national autour des politiques éducatives.

L’éducation des filles est une priorité majeure pour l'El Salvador

Si la promotion de l’égalité des genres et de l’éducation des filles n’est pas un objectif nouveau pour El Salvador, elle n’a souvent été qu’une priorité parmi d’autres. Pour orienter le débat sur la transformation du système, il a fallu définir les objectifs prioritaires de l’action publique et réévaluer la place de l’égalité des genres dans les discussions touchant au secteur de l'éducation.

L’intérêt grandissant porté à la pleine intégration de cette question dans la série des priorités sectorielles, par opposition à son examen en parallèle, a été le premier signe de changement.

Cette évolution a débouché sur un deuxième changement. Lorsque l’égalité des sexes est envisagée comme une priorité distincte, l’on tend naturellement à considérer que les discussions s’y rapportant sont plus ou moins indépendantes des autres priorités.

Pour transformer le système, il a fallu engager un dialogue et clairement recenser les lacunes dans le domaine de l’égalité des genres. Il a également fallu définir les solutions possibles en s'accordant sur un axe prioritaire.

Le pays a ainsi décidé de mettre l’accent sur l’éducation et les apprentissages de la petite enfance, en conférant une place centrale à l’égalité des genres dans son Pacte de partenariat.

Comment le financement de l’Accélérateur de l’éducation des filles est-il utilisé par le pays ?

En El Salvador, l'éducation des filles se heurte à d’importantes barrières érigées par les normes sociales, qui perdurent au fil des années et sont encore plus prononcées à l’adolescence. Les préjugés associés aux normes de genre sont omniprésents dans les supports d’apprentissage et dans les évaluations.

Pour lutter contre ce problème, les autorités et leurs partenaires ont l’intention d’utiliser l’allocation au titre de l’Accélérateur de l’éducation des filles pour lutter contre les normes de genre arbitraires dès le plus jeune âge et promouvoir une évaluation équitable des acquis scolaires chez les garçons et les filles. Deux séries d’activités sont prévues à cet effet :

1. L’élaboration de textes et de supports d’apprentissage prenant en compte les questions de genre : les fonds alloués sont affectés à la conception de matériels didactiques destinés aux enfants et à leurs familles qui prennent en compte les questions de genre. L’accent mis sur cette question contribuera à remédier aux préjudices causés par les normes sociales qui ont des effets négatifs sur les résultats scolaires des filles dans les grandes classes et, à terme, sur le marché du travail.
2. Une évaluation des apprentissages garante de l’équité entre les genres : les fonds alloués financent la révision des tests de connaissances standardisés au niveau national et celle des évaluations des résultats pour assurer la mise en place de cadres d’évaluation des acquis équitables pour les filles et les garçons (dont une évaluation pilote aux niveaux de l’éducation de la petite enfance, du primaire et du secondaire). Les résultats de ces évaluations seront ventilés par sexe, et devront servir de base pour améliorer l’enseignement et l’apprentissage.

Examiner les préjugés sexistes dans les évaluations des apprentissages

Dans le cadre des efforts qu’elles déploient pour élaborer des programmes scolaires favorisant l'égalité des genres, les autorités d’El Salvador ont procédé à l’analyse des tests de connaissances standardisés au niveau national. Cet exercice a révélé que la manière dont les épreuves étaient conçues renforçait les stéréotypes de genre sur les aptitudes et le potentiel des filles.

70 % des cahiers d’examen élaborés pour les quatre matières principales (langue, mathématiques, sciences et études sociales) privilégiaient le rôle des hommes par opposition à celui des femmes, reléguées le plus souvent aux tâches domestiques et aux soins à la famille, et faisaient abstraction des femmes poursuivant, par exemple, des carrières scientifiques.

Les préjugés sexistes ressortent clairement, notamment, des illustrations (comme celles reproduites ci-dessus), dans lesquelles les femmes sont souvent occupées à des tâches ménagères et sont, pour l’essentiel, absentes des scènes historiques. Les textes considérés dans le cadre de l’analyse offrent d’autres exemples.

Des récits comme celui de l’enlèvement d’Hélène de Troie, tiré de la mythologie grecque, peuvent être considérés comme une normalisation de l’enlèvement et du caractère passif des femmes s’ils ne sont pas replacés dans le cadre d’une discussion appropriée.

Cibler les populations les plus vulnérables

Les activités bénéficiant du financement du GPE tirent parti des services publics existants et des travaux d’autres partenaires. Par exemple, les supports d’apprentissage prenant en compte les questions de genre doivent être employés dans les cercles familiaux que mettent en place les autorités publiques dans le cadre de la politique nationale Crecer Juntos.

Ils doivent également être utilisés dans le programme d’éducation de la petite enfance à l’échelle du pays en même temps que des supports pédagogiques supplémentaires distribués aux enseignants.

Ce matériel sera distribué aux municipalités sélectionnées sur la base de leur niveau de pauvreté et des taux de scolarisation afin d’apporter un appui aux ménages les plus vulnérables. Des supports d’aide destinés aux personnes en charge d’enfants encourageront la lecture à la maison dans le but d’améliorer l’aptitude des enfants à apprendre à lire et de les préparer à aller à l’école.

Ces activités visent de surcroît à lutter contre les stéréotypes sexistes et les normes sociales préjudiciables afin de promouvoir une plus grande équité entre les genres et les acquis scolaires futurs des filles.

À travers cette première allocation au titre de l’Accélérateur de l’éducation des filles, ainsi qu’au financement au titre du fonds à effet multiplicateur, le GPE appuie les ambitieux efforts déployés par El Salvador pour mettre en place un système éducatif porteur de transformations pour les filles.

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