Cette semaine, à Paris, la communauté éducative internationale a adopté le Cadre d’action Éducation 2030 qui constitue la fondation des efforts mondiaux dans la réalisation de l’Objectif de développement durable 4 (ODD 4). Ce cadre marque la fin d'un processus essentiel débuté il y a des mois par des consultations aux niveaux national, régional et mondial et consacré par l'engagement pris à Incheon d’« Assurer une éducation inclusive et équitable de qualité et de promouvoir des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie pour tous » (Déclaration d’Incheon).

J’ai eu le plaisir d'être aux côté de leaders mondiaux, notamment des ministres de l'éducation et des représentants de la société civile, du secteur privé et de fondations privées, ainsi que des enseignants, tous réunis par l’UNESCO pour étudier et adopter un plan global, le Cadre d’action Éducation 2030, conçu pour parvenir à une éducation inclusive de qualité pour tous.

Il est à présent temps d’appliquer ce nouveau cadre. Le Partenariat mondial pour l’éducation se tient prêt à apporter sa contribution et son soutien aux efforts à venir. Nous nous félicitons de l'appel lancé au GPE pour qu’il participe au mécanisme de coordination mondiale et devienne un partenaire de mise en œuvre de l’Agenda Éducation 2030.

Points clés du Cadre d’action

Le Cadre d’action forme la feuille de route qui permettra d’orienter la communauté internationale et les gouvernements nationaux dans leurs efforts sur la voie de la réalisation de l'ODD 4 au cours des 15 prochaines années. Il guidera tous les acteurs aux niveaux national, régional ou international, afin qu'ils œuvrent en synergie dans un but commun. Il fournit également un ensemble de propositions stratégiques, des « recettes », pour la réalisation des objectifs, adaptable à chaque pays.

Plus précisément, ce Cadre :

• présente un programme universel et fournit des recommandations en vue du renforcement des politiques et des systèmes éducatifs.
• met l’accent sur l’équité et l’inclusion, ainsi que sur le développement de stratégies permettant de toucher les populations les plus vulnérables et les plus marginalisées.
• souligne l’importance de l’égalité des sexes, garantissant partout, aux filles et aux garçons, aux femmes et aux hommes, les mêmes chances d'accès à une éducation de qualité.
• dépasse la question de l'accès à l'éducation pour se concentrer également sur la qualité de l’éducation et le rôle central des enseignants et d’installations scolaires adéquates.
• souligne l’importance du développement de stratégies afin de répondre aux situations d’urgence en matière d’éducation.

Les États membres seront les principaux gardiens et moteurs du Cadre d’action, tandis que nous œuvrons ensemble pour répondre aux défis du soutien à l’apprentissage, à l’équité et aux enfants dans les situations les plus difficiles. Le Cadre d’action fait la promotion des principes clés du leadership national et du partenariat.

Le modèle économique du Partenariat mondial est conçu sur ces mêmes principes. Le GPE met ces derniers en pratique dans 61 pays en développement partenaires. En développant des systèmes éducatifs plus efficaces et durables, le GPE contribue à l’amélioration du retour sur l’ensemble des investissements en matière d’éducation.

Un mécanisme de coordination mondiale

Pour être couronné de succès, l’Agenda Éducation 2030 nécessitera une coordination mondiale et un engagement solides de la part des partenaires de mise en œuvre tels que le Partenariat mondial.   

Comme le remarque le Cadre d’action, le Partenariat mondial siègera au Comité directeur et prodiguera des conseils en matière de priorités et d’actions sur la voie d’une réalisation réussie du programme.  Outre le Comité directeur, des Réunions mondiales de l’éducation, des réunions régionales et les consultations collectives d’ONG sur l’Éducation pour tous menées par l’UNESCO constitueront le mécanisme de coordination mondiale pour l’Agenda Éducation 2030.

Conformément à la mention du Cadre :

« Les coordinateurs du Forum mondial de l’éducation 2015, en particulier l’UNESCO, ainsi que les autres partenaires, notamment le GPE en tant que plateforme de financement multilatérale, soutiendront les pays, individuellement et collectivement, dans la mise en œuvre de l’Agenda Éducation 2030 en fournissant des conseils techniques, un soutien national et régional pour le renforcement des capacités et le financement, ainsi qu’un soutien en matière de suivi sur la base de leurs mandat respectif et avantages comparatifs, de façon complémentaire » (Paragraphe 91, page 23).

Pallier le manque de financement de l’éducation  

En matière d'éducation, des objectifs plus ambitieux et globaux ne seront pas atteints tant que les États ne fourniront pas le budget intérieur accru et équitable permettant leur réalisation. Bien que le financement intérieur soit la principale source de financement, des financements extérieurs complémentaires seront néanmoins nécessaires pour combler le déficit annuel de financement de 39 milliards $US et offrir une éducation préscolaire, primaire et secondaire de qualité à tous les enfants des pays à faibles revenus ou situés dans la tranche inférieure des pays à revenus intermédiaires d'ici 2030.

Déployer et renforcer des mécanismes de financement avec une multiplicité de parties prenantes, tels que le Partenariat mondial, seront des actions également essentielles pour parvenir à une offre d’éducation inclusive de qualité pour tous. Ceci a été officiellement reconnu et documenté lors de la Conférence de juillet 2015 sur le financement du développement en Éthiopie. Cette reconnaissance internationale est réaffirmée dans le Cadre d'action :

« L’investissement et la coopération internationale seront déployés afin de permettre à tous les enfants de bénéficier d'une éducation préscolaire, primaire et secondaire gratuite, équitable, inclusive et de qualité, notamment par le développement et le renforcement des initiatives à parties prenantes multiples telles que le GPE. »  (Paragraphe 107, page 28)

Le Partenariat mondial se tient prêt à rassembler les bailleurs, les gouvernements des pays en développement, les organisations internationales, la société civile, les organisations d'enseignants, le secteur privé et les fondations afin de galvaniser les efforts mondiaux et nationaux qui permettront de satisfaire le droit à l'éducation de chaque enfant.

Il est désormais temps d’agir, que la communauté internationale soutienne le leadership national et que nos engagements collectifs soient renforcés afin de répondre au besoin urgent d'une offre éducative pour tous.