Transformer l’éducation au Cambodge

Le Cambodge s’est engagé à améliorer son système éducatif pour offrir à tous les enfants une éducation de qualité, en travaillant avec le GPE et d’autres partenaires. S.E Lim Sothea, Directeur général des politiques et de la planification au ministère cambodgien de l’Éducation, présente le chemin parcouru par le pays pour parvenir à un changement durable qui profite à chaque enfant.

20 mai 2024 par Secrétariat du GPE

Lecture : 5 minutes

Des élèves montrant leurs dessins à leurs camarades de classe lors d’une leçon à l'école primaire de Chambak Haer, dans le district de Puok à Siem Reap, au Cambodge. Crédit : GPE/Roun Ry — Des élèves montrant leurs dessins à leurs camarades de classe lors d’une leçon à l'école primaire de Chambak Haer, dans le district de Puok à Siem Reap, au Cambodge.

Credit: GPE/Roun Ry

Après avoir atteint la quasi-universalité de l’enseignement primaire en 2012, le Cambodge a élargi ses objectifs en matière d'éducation pour se concentrer sur la qualité de l'enseignement en plus de l'accès.

La réforme des enseignants a été une priorité essentielle du ministère de l'Éducation. Elle a été mise en œuvre à travers diverses stratégies visant à améliorer le processus de recrutement et les performances des enseignants au cours des dernières années.

La pandémie de COVID-19 a ralenti ces progrès et les pertes d'apprentissage constatées ont renforcé l'engagement du pays à dispenser une éducation de qualité pour tous : en 2021, 45 % des élèves de 6e année ne maîtrisaient pas la langue khmère, contre 34 % en 2016, et 74 % ne maîtrisaient pas les mathématiques, contre 49 % en 2016.

Comme stipulé dans le Pacte de partenariat du Cambodge, le gouvernement travaille avec le GPE et d'autres partenaires pour améliorer la qualité de l’apprentissage des élèves.

Nous nous sommes entretenus avec S.E. Lim Sothea, Directeur général de la politique et de la planification au ministère de l'Éducation, sur le parcours du Cambodge pour réaliser des changements durables et à grande échelle qui profitent à tous les enfants.

Que signifie transformer le système dans le contexte cambodgien ?

« Au Cambodge, la transformation du système implique de renouveler l'engagement et les interventions nécessaires pour assurer une éducation de qualité inclusive et équitable, et promouvoir des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous. Cela signifie que le système éducatif doit être plus adapté et plus résilient pour faire face à la crise de l’éducation et pour bâtir une société de la connaissance, conformément aux aspirations nationales du Cambodge.
La transformation du système fait partie du processus de développement du Cambodge, et s’inscrit dans la continuité de la refonte complète du système éducatif du pays dans les années 1980. Ce processus a été mené par le ministère de l'Éducation, avec le soutien de partenaires, dont le GPE, et a été mis en œuvre sur une période de 15 ans.
La transformation du système consiste également à atténuer les pertes d'apprentissage liées à la pandémie. Nous n'avons qu'une image partielle des conséquences de la pandémie sur l'apprentissage des enfants, et les interventions visant à transformer le système permettront de remédier à cette situation et de la suivre de près.
Le Cambodge s’efforce d’améliorer la qualité de l’apprentissage, en offrant aux enseignants une formation professionnelle, un encadrement et des ressources numériques pour qu’ils puissent utiliser efficacement de nouveaux matériels qui ont fait leurs preuves. »

S.E. Lim Sothea

Prom Sopheany, enseignante, devant ses étudiants au Collège provincial de formation des enseignants (PTTC) de Preah Vihear, au Cambodge. Crédit : GPE/Roun Ry — Prom Sopheany, enseignante, devant ses étudiants au Collège provincial de formation des enseignants (PTTC) de Preah Vihear, au Cambodge.

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GPE/Roun Ry

Pourquoi le Cambodge a-t-il choisi d’« améliorer les résultats d'apprentissage des élèves » comme réforme prioritaire ? Et comment cette priorité peut-elle entraîner la transformation du système ?

« Le Cambodge a travaillé de manière concertée pour sélectionner la réforme prioritaire, qui est également la fonction principale des écoles, à savoir de garantir que tous les enfants puissent obtenir les acquis d'apprentissage nécessaires pour devenir des citoyens du 21^e siècle. Des pratiques pédagogiques efficaces sont essentielles pour réaliser des progrès et porteront sur la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage, ainsi que l'égalité des genres.
Cette réforme s'est appuyée sur un travail de fond considérable. Le Cambodge a atteint un taux net de scolarisation de 97 % dans l'enseignement primaire, et un moyen sûr d'accroître la rétention des élèves dans les classes supérieures est de s'assurer qu'une éducation de qualité dans les petites classes donne à tous les élèves la possibilité et la capacité de poursuivre leurs études dans l'enseignement secondaire, puis dans l'enseignement supérieur ou professionnel. Il est essentiel de développer l'apprentissage précoce pour acquérir les compétences fondamentales et bâtir les fondements d’un apprentissage futur. Par ailleurs, l'éducation multilingue et inclusive permet de garantir que personne ne soit laissé pour compte.
Le Cambodge contrôle les acquis d’apprentissage à l'aide de divers examens normalisés, ce qui témoigne de son engagement en faveur d'une planification et d'interventions fondées sur des données probantes. L'élaboration de nouveaux matériels d'apprentissage de la lecture, de l'écriture et du calcul dans les petites classes a commencé en 2017. Grâce à la transformation du système, de nouvelles ressources et méthodes fondées sur des données probantes pourront être mises en œuvre dans l’ensemble du pays par des enseignants compétents, équipés de matériels d'enseignement et d'apprentissage appropriés, accompagnés par des tuteurs, et qui utilisent efficacement les ressources numériques. »

S.E. Lim Sothea

Comment les mécanismes du GPE ont-ils aidé le Cambodge à ériger les bases d'un changement durable ?

« Le Cambodge entretient un partenariat de longue date avec le GPE depuis l'initiative Fast Track de 2008 à 2012, qui a amélioré l'accès à l'éducation, notamment grâce à des bourses d’études. Le partenariat s'est poursuivi de 2014 à 2017 avec le deuxième projet d’appui au secteur de l'éducation, qui a nettement amélioré l'accès à l’éducation de la petite enfance et ses infrastructures.
Avec un accès quasi-universel à l’enseignement primaire, le troisième financement du GPE de 2018 a permis au pays de continuer à améliorer la qualité de l’enseignement dans les petites classes. Celui-ci a également été soutenu par un financement accéléré du GPE pendant la pandémie de COVID-19, destiné à garantir la continuité de l'apprentissage et à atténuer les conséquences de la fermeture des écoles et des autres restrictions. Le Cambodge a accompli des progrès considérables dans le domaine de l'apprentissage numérique pendant la pandémie.
Les programmes du GPE se sont systématiquement appuyés sur les programmes précédents, garantissant ainsi la viabilité du travail entrepris. Le processus d'élaboration du pacte de partenariat dans le cadre du modèle opérationnel du GPE 2025 a permis au ministère de l'Éducation et aux partenaires d'examiner les priorités et les preuves de l'efficacité des interventions existantes, ainsi que d'harmoniser et de coordonner le soutien octroyé au secteur, notamment en orientant le financement et le soutien vers des questions clés, telles que l'apprentissage dans les petites classes et la réforme des enseignants. Les financements du GPE se concentrent sur des domaines prioritaires essentiels, soutenus par des partenaires et coordonnés par le ministère de l'Éducation. »

S.E. Lim Sothea

Chhay Kim Hak dans sa salle de classe à l'école primaire de Chambak Haer, dans le district de Puok à Siem Reap au Cambodge. Crédit : GPE/Roun Ry — Chhay Kim Hak dans sa salle de classe à l'école primaire de Chambak Haer, dans le district de Puok à Siem Reap au Cambodge.

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Qu'est-ce qui diffère cette fois-ci de vos interventions précédentes ?

« Les progrès à long terme réalisés par le Cambodge créent un contexte dans lequel le nouveau programme s’inscrit dans la continuité du programme existant et repose sur une base factuelle solide de politiques, de planifications et d'interventions contrôlées. À chaque cycle de planification, le Cambodge réfléchit aux interventions efficaces et à celles qui devraient être améliorées. Le plan stratégique pour l'éducation s'aligne sur les priorités nationales et tient compte des enjeux mondiaux et des objectifs de développement durable.
Les différences dans le nouveau cycle de planification résident dans le déploiement efficace du programme fondé sur des données probantes. Le ministère de l'Éducation mettra en œuvre de nouveaux modèles de formation et de financement pour soutenir les enseignants, les écoles et l'encadrement, en orientant davantage le financement vers l'équité, l'efficacité et la qualité.
Le nouveau programme, qui s'appuie sur des projets précédents, garantit que la formation professionnelle continue de tous les éducateurs est désormais systématisée. La formation professionnelle et les crédits d'apprentissage permettent aux enseignants d'obtenir une meilleure reconnaissance de leur formation et de mieux contrôler leur engagement à l'égard de l'apprentissage tout au long de la vie.
Nous nous efforçons de constituer un corps enseignant qui soit qualifié, formé et confiant dans l'utilisation de méthodes d'enseignement efficaces, qui maîtrisent les technologies de l’information et de la communication et qui se soutiennent mutuellement, avec des systèmes de tutorat, de formation professionnelle continue et de soutien par les pairs pleinement intégrés. »

S.E. Lim Sothea

Quels sont vos souhaits pour les enfants du Cambodge ?

« Nous espérons que les enfants cambodgiens acquerront tous les compétences fondamentales, afin de garantir un meilleur avenir pour tous les enfants et les jeunes du pays. Le ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et des Sports a révisé les matériels d'apprentissage de la lecture, de l'écriture et du calcul dans les petites classes, en réponse au suivi détaillé des acquis scolaires effectué depuis plus d'une décennie.
Le ministère envisage un avenir où tous les enfants sauront lire et compter, où l'apprentissage tout au long de la vie fera partie intégrante de la culture du pays et où les élèves seront résilients et capables de poursuivre leurs études à tous les niveaux de l’enseignement. »

S.E. Lim Sothea

Ce blog fait partie d'une série sur la transformation des systèmes éducatifs mettant en évidence les voix et les idées de partenaires et de praticiens sur ce que nous apprenons sur la transformation des systèmes éducatifs dans différents contextes et ce que cela nécessite.

Axes d’action: ODD 4, Planification sectorielle

Régions et pays: Asie de l'Est et Pacifique: Cambodge

Que signifie transformer le système dans le contexte cambodgien ?

Pourquoi le Cambodge a-t-il choisi d’« améliorer les résultats d'apprentissage des élèves » comme réforme prioritaire ? Et comment cette priorité peut-elle entraîner la transformation du système ?

Comment les mécanismes du GPE ont-ils aidé le Cambodge à ériger les bases d'un changement durable ?

Qu'est-ce qui diffère cette fois-ci de vos interventions précédentes ?

Quels sont vos souhaits pour les enfants du Cambodge ?

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