Après avoir universalisé l'accès à l'éducation de base et réalisé des progrès considérables en matière d'accès à l'éducation préscolaire, le Cabo Verde s’efforce désormais d’améliorer l’inclusion et la qualité de l'apprentissage dans l'enseignement préscolaire et le premier cycle de l'éducation de base (de la 1ère à la 4e année de scolarité).

Le Pacte de partenariat du Cabo Verde expose les plans du pays pour universaliser l’accès à l'éducation préscolaire et pour améliorer la qualité de l'éducation de la petite enfance (de 4 à 10 ans).

Le gouvernement collabore avec le GPE et d'autres partenaires en vue d’améliorer les infrastructures scolaires et le matériel d’apprentissage, de former les enseignants, de sensibiliser les familles vulnérables aux possibilités d'éducation préscolaire et de les aider à financer la scolarité de leurs enfants, et de renforcer le programme d'alimentation préscolaire.

Un meilleur soutien aux enfants ayant des besoins particuliers, ainsi qu'un engagement en faveur de l'égalité des genres, permettront de rendre le système éducatif plus inclusif.

Nous avons discuté avec le gouvernement et les partenaires de la stratégie du Cabo Verde pour transformer son système éducatif.

Wilson Jose Silva Moreno

Directeur du département de la recherche, de la planification et de la coopération auprès du ministère de l'Éducation.

Ana Cristina Pires Ferreira

Spécialiste des programmes d'éducation et de développement de la petite enfance à l’UNICEF.

1. Que signifie la transformation du système dans le contexte du Cabo Verde ?

Wilson Jose Silva Moreno : La transformation du système éducatif est un programme à long terme qui s'aligne sur les engagements nationaux et internationaux du pays. Le Cabo Verde a pris des engagements pour la période 2016-2026 destinés à favoriser le développement durable du pays, en s’appuyant sur une plus grande liberté et une démocratie plus forte, une baisse du chômage, une hausse du revenu moyen, une sécurité renforcée et une meilleure qualité de vie pour tous.

En ce qui concerne l'éducation, le gouvernement du Cabo Verde cherche à réformer le programme scolaire, à améliorer la communication interne et externe à propos de ce secteur, à poursuivre la transformation numérique de l'éducation et à garantir un système équitable, résilient et inclusif adapté aux besoins du 21^e siècle.

2. Pourquoi le Cabo Verde a-t-il choisi d’« améliorer l'inclusion et la qualité de l'apprentissage dans l'enseignement préscolaire et le premier cycle de l'éducation de base » comme réforme prioritaire ? Comment cette priorité peut-elle contribuer à la transformation du système ?

Wilson Jose Silva Moreno : Le Cabo Verde a choisi d’« améliorer l'inclusion et la qualité de l'apprentissage dans l'enseignement préscolaire et le premier cycle de l'éducation de base » comme réforme prioritaire pour pouvoir réduire les inégalités en matière d'accès à l'éducation, notamment les disparités entre les zones urbaines et rurales, et promouvoir la scolarisation obligatoire qui permet de lutter contre l'inégalité sociale et la pauvreté. Par ailleurs, un enseignement préscolaire de qualité prépare les enfants à l'enseignement primaire, en améliorant leurs performances et en favorisant les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie.

La réforme prioritaire permettra de transformer le système éducatif en garantissant un accès universel à l'enseignement préscolaire, ainsi que l'inclusion et la qualité de l'apprentissage pour tous les enfants tout au long du premier cycle de l'enseignement de base obligatoire. La réforme vise également à :

• garantir un accès universel et égal à l'éducation préscolaire, en réduisant les disparités régionales ;
• renforcer la gestion des écoles maternelles et la gouvernance de l'éducation préscolaire ;
• garantir que les qualifications des professionnels de l'éducation préscolaire répondent aux normes de qualité ; et
• améliorer la qualité de l'éducation (en mettant l'accent sur la langue portugaise et les mathématiques) de la 1^ère à la 4^e année de scolarité.

Ana Cristina Pires Ferreira : L'éducation de la petite enfance est essentielle au développement de l'enfant et les compétences acquises au cours des premières années formelles de l'éducation ont des répercussions positives sur les cycles d'apprentissage suivants. Le Cabo Verde a choisi la réforme prioritaire susmentionnée dans cette optique et estime que les changements les plus importants doivent être apportés au niveau de l’enseignement des compétences de base.

Il convient de noter que l'enseignement de base et l'enseignement secondaire au Cabo Verde ont déjà fait l'objet d'importantes réformes et qu'il est nécessaire d'investir désormais dans l'enseignement préscolaire.

Le principe consiste à réduire les inégalités en matière d'éducation en garantissant un accès équitable à l'éducation préscolaire, en augmentant les investissements dans une éducation de la petite enfance de qualité, en favorisant l’inclusion des enfants ayant des besoins d'apprentissage particuliers et qui risquent d'être laissés pour compte, ainsi qu’en renforçant les capacités de planification, de suivi et d'évaluation du système axés sur les résultats.

3. Comment les processus du GPE ont-ils aidé le Cabo Verde à construire les bases d'un changement durable ?

Wilson Jose Silva Moreno : Les processus du GPE sont alignés sur les objectifs de développement durable (ODD) et ont donné au Cabo Verde l'occasion d'adopter une approche porteuse de transformation qui conduira à un développement durable pour relever les nouveaux défis auxquels le pays sera confronté à long terme.

Depuis 2014, les processus du GPE ont permis de mettre en œuvre plusieurs initiatives du ministère de l'Éducation, notamment l'élaboration de son premier plan stratégique sectoriel pour la période 2017-2021.

Le GPE a aidé le pays à bâtir un système éducatif plus efficace, équitable et durable. Grâce à ses processus et programmes, le GPE a joué un rôle crucial en aidant le Cabo Verde à promouvoir un changement durable dans le secteur de l'éducation. Le GPE a également contribué au financement et au renforcement institutionnel.

En travaillant ensemble de manière coordonnée, le gouvernement et le GPE ont eu des répercussions positives sur les services dispensés à l'ensemble de la communauté éducative. Ensemble, nous avons élaboré des programmes d'éducation de qualité et adopté des stratégies plus adaptées et plus efficaces visant à garantir que tous les enfants soient scolarisés et qu’ils bénéficient d'une éducation de qualité.

Ana Cristina Pires Ferreira : Les processus du GPE favorisent la participation des différentes parties prenantes, en matière de planification, de gestion ainsi que de suivi et d'évaluation des programmes, ce qui permet une appropriation au niveau local. Par ailleurs, grâce au groupe local des partenaires de l'éducation, une plateforme qui a été mise en place avec les programmes du GPE, il est possible de maintenir un dialogue stratégique régulier sur les enjeux du secteur et d’adopter des mesures d'atténuation.

4. En quoi cette approche est-elle différente de ce que vous faisiez auparavant ?

Wilson Jose Silva Moreno : En raison de son approche globale qui vise à atteindre des objectifs stratégiques à long terme, cette initiative est beaucoup plus importante que les programmes précédents, qui comprenaient peu d’activités en faveur de l’éducation préscolaire. L'approche porteuse de transformation associée au volume de financement élevé devrait entraîner des changements profonds dans le secteur.

Ana Cristina Pires Ferreira : Lorsque la transformation du secteur de l'éducation s’appuie sur une réforme prioritaire, elle sera mieux ciblée et portera sur les aspects essentiels du système, ce qui suscitera un engagement plus important et durable de l’ensemble des parties prenantes et des partenaires.

5. Quelles sont vos aspirations pour les enfants de Cabo Verde ?

Wilson Jose Silva Moreno : Le gouvernement s'est engagé à garantir que tous les jeunes aient les moyens de développer leur plein potentiel. Le gouvernement a mis en place des mesures et des politiques bien définies dans lesquelles les enfants sont mis au premier plan. Cela implique un meilleur accès à la santé et à l'éducation, à la protection et à la sécurité sociale, ainsi qu'aux nouvelles technologies. L’objectif consiste à garantir que, d'ici 2030, tous les enfants aient accès à une éducation de qualité, gratuite et obligatoire, et bénéficient de certaines mesures visant notamment à supprimer les frais de scolarité, ainsi qu’à améliorer les transports scolaires et les cantines.

Le gouvernement du Cabo Verde est déterminé à atteindre les objectifs définis pour réaliser l'ODD 4 (à savoir, « assurer une éducation inclusive et équitable de qualité et promouvoir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous »), ce qui profitera à tous les enfants.