Lors du deuxième Forum mondial sur les réfugiés en décembre 2023, le GPE s'est joint à un engagement multipartite visant à garantir que tous les enfants réfugiés bénéficient de leur droit à une éducation de qualité et qu’ils soient inclus dans les systèmes éducatifs nationaux.

Sachant que plus de la moitié des enfants réfugiés en âge d'aller à l'école ne sont pas scolarisés et que la plupart d'entre eux se trouvent dans des situations de déplacement prolongé, l'intégration est la seule solution durable pour éduquer les réfugiés du monde entier.

En cette Journée mondiale des réfugiés, le GPE présente une synthèse des données sur l'inclusion des réfugiés dans les systèmes éducatifs nationaux (en anglais) sous la forme d'un outil de dialogue sur les politiques éducatives qui sera complété par les prochaines orientations de la Banque mondiale sur la conception de programmes visant à soutenir l'inclusion des réfugiés.

Cet outil, qui s'inscrit dans le cadre des engagements pris par le GPE pour soutenir un dialogue sectoriel inclusif et fondé sur des données probantes, aide les pays partenaires à mettre en place des systèmes éducatifs plus inclusifs en mettant en évidence les moyens de mieux prendre en compte l'inclusion dans le cadre du dialogue sectoriel dans les pactes de partenariat (qui identifient les réformes éducatives prioritaires des pays partenaires), les financements du GPE et le dialogue plus large sur le secteur de l'éducation.

Ce que nous savons des obstacles à l'inclusion des réfugiés

Un environnement favorable, à la fois par le biais de cadres juridiques et de politiques, est essentiel pour garantir que les réfugiés soient pleinement intégrés dans les systèmes éducatifs nationaux, mais il n'est pas suffisant. Il existe un fossé entre la politique d'inclusion et la pratique.

Malgré des politiques de plus en plus inclusives en matière d'éducation des réfugiés, la réalité est que les réfugiés ont du mal à accéder aux systèmes éducatifs nationaux dans la pratique. La manière dont les enfants réfugiés sont inclus dans les systèmes éducatifs nationaux s'inscrit dans un continuum allant de l'exclusion à l'intégration.

L'un des principaux obstacles à la mise en œuvre de politiques d'inclusion est l'absence de financement pluriannuel prévisible pour développer les systèmes scolaires dans les communautés d'accueil des réfugiés et veiller à ce que les réfugiés reçoivent le soutien ciblé dont ils ont besoin pour apprendre.

Le coût annuel de l'éducation de tous les enfants réfugiés dans les pays à revenu faible et à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (qui accueillent 64 % de tous les enfants ayant le statut de réfugié) s'élève respectivement à 309 millions de dollars et à 2,3 milliards de dollars.

Parmi les autres obstacles figurent des environnements d'apprentissage médiocres, des écarts entre le programme d'études du pays d'origine et celui du pays d'accueil, des problèmes de sécurité et de cohésion sociale, ainsi qu'un manque de soutien individuel à l'apprentissage, notamment en ce qui concerne les langues et la mise en place de cours de rattrapage.

En raison de vulnérabilités croisées, il est plus difficile pour certains enfants réfugiés de suivre et d'achever leur scolarité, en particulier pour les filles et les enfants en situation de handicap.

Néanmoins, un soutien ciblé peut aider les élèves réfugiés à rattraper des pertes d’apprentissage. L'organisation de cours supplémentaires de remise à niveau dans des matières telles que l'alphabétisation ou le calcul, ou dans le cadre de programmes accélérés, de transition ou de rattrapage, peut préparer les réfugiés à la transition vers les écoles nationales.

Cependant, la plupart du temps, des améliorations plus larges du système éducatif sont nécessaires pour améliorer l'apprentissage pour tous, y compris les réfugiés. Il se peut donc que les réfugiés qui intègrent les écoles nationales ne bénéficient pas immédiatement d'un meilleur apprentissage.

Au Liban, par exemple, les réfugiés sont souvent cantonnés dans des écoles publiques de moins bonne qualité. Certaines communautés pensent ainsi que les écoles de réfugiés assurent une éducation de meilleure qualité car elles pourraient offrir plus de ressources et un soutien mieux ciblé.

Même si l’intégration dans les systèmes nationaux profite aux réfugiés, elle ne doit pas se faire au détriment de l’accès à une éducation de qualité pouvant être mieux dispensée par les écoles pour réfugiés en fonction des capacités du pays.

4 points d'entrée pour mettre en avant les réfugiés dans le dialogue sur les financements du GPE

Il existe plusieurs points d'entrée dans les processus du GPE permettant aux pays partenaires de mieux répondre aux besoins des réfugiés :

• Le processus de pacte de partenariat : une occasion d’échanger sur les obstacles et les opportunités des réfugiés pour accéder à une éducation de qualité au sein du système national. L'analyse des facteurs favorables incite les pays à examiner 1) s’il existe des cadres juridiques garantissant l'éducation pour tous, avec une référence spécifique aux différents groupes marginalisés, et 2) si les mécanismes de coordination sectorielle sont inclusifs.​
• Le financement pour le renforcement des capacités du système : soutien spécifique à l'analyse et à la planification en fonction des besoins d'un pays, en particulier des faiblesses spécifiques identifiées par le biais de l'analyse des facteurs d'habilitation.

• Financements pour la transformation du système : ils peuvent soutenir l'inclusion des réfugiés dans les systèmes nationaux sur plusieurs années, dans le cadre de la réforme de l'éducation prioritaire des pays partenaires. ​Le fonds à effet multiplicateur du GPE, accessible par le biais du financement pour la transformation du système, augmente les investissements dans l'éducation et peut être utilisé pour obtenir un financement supplémentaire pour les réfugiés.​
• Les groupes locaux des partenaires de l’éducation : un dialogue inclusif est essentiel, par exemple en faisant appel à la société civile experte en matière de droits humains ou à des représentants des mécanismes de coordination humanitaire dans les contextes de crise. Le GPE soutient la société civile par l'intermédiaire de L'Éducation à voix haute.
  En 2023, 47 % des coalitions nationales de l'éducation soutenues par L'Éducation à voix haute comptaient parmi leurs membres au moins une organisation représentant des personnes déplacées internes ou des réfugiés. Au Yémen, un projet de L'Éducation à voix haute s'efforce d'augmenter le taux de scolarisation et de rétention des enfants réfugiés.

Comment les pays partenaires progressent-ils en matière d'inclusion ?

Au Kenya, le GPE, la Banque mondiale et le ministère de l'Éducation travaillent en étroite collaboration dans le cadre du programme PEEL (Primary Education Equity in Learning), qui regroupe les ressources de la Banque mondiale, du GPE et de la Fondation LEGO.

Le programme PEEL soutient l'éducation des réfugiés par le biais de subventions scolaires basées sur les résultats dans les écoles de réfugiés et d'accueil à Dadaab, Kakuma et Kalobeyei, d'évaluations nationales de l'apprentissage basées sur des échantillons dans les écoles de réfugiés, de bourses d’études pour les élèves réfugiés et les élèves d'accueil et de repas scolaires.

Le programme soutient également la gestion des enseignants dans les écoles primaires publiques accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil en augmentant le recrutement, en assurant le développement professionnel continu des enseignants et en contrôlant leur présence dans les salles de classe.

À partir de mai 2024, le GPE investit 1,35 milliard de dollars pour renforcer les systèmes éducatifs dans 17 pays partenaires qui accueillent un grand nombre de réfugiés et qui disposent également de politiques visant à protéger l'accès des réfugiés à l'école. Il s’agit notamment de Djibouti, du Tchad et de l'Éthiopie.

Découvrez des exemples et des parcours de réussite.

Alors que les ministères de l'Éducation, en collaboration avec leurs partenaires éducatifs, s'efforcent d'améliorer l'éducation pour tous les enfants, nous espérons que cet outil leur permettra d'identifier la manière dont ils peuvent mieux répondre aux besoins spécifiques des enfants réfugiés dans le cadre du dialogue sur les politiques éducatives.