Deux nouvelles publications sur les données, sorties aujourd'hui, mettent l'accent sur les personnes handicapées, trop souvent désavantagées et « invisibles » lorsqu'il s'agit d'éducation. Exclues et non comptabilisées, elles sont souvent absentes non seulement des salles de classe, mais aussi des statistiques sur l'éducation.

Tout d'abord, une nouvelle base de données (en anglais) conçue par l'Institut de statistique de l'UNESCO (ISU) répertorie les nombreux obstacles auxquels les personnes handicapées sont confrontées en matière d'éducation. Cette base de données confirme qu'elles ont moins de chance d'être scolarisées et lorsqu’elles le sont, risque davantage de faire moins d'années d'études que les autres.

Les personnes handicapées ont beaucoup moins de chances de terminer le primaire ou le secondaire ou d'acquérir des compétences de base en littératie. De plus, les femmes handicapées sont moins nombreuses que les hommes handicapés ayant reçu une éducation formelle – elles sont doublement marginalisées : tant de par leur handicap qu’à cause de leur genre.

Financée par le Département pour le développement international (DFID) du Royaume-Uni, cette base de données est couplée à une analyse de fond détaillée (en anglais) portant sur 49 pays dont les résultats et les questions méthodologiques dans le domaine des données sur le handicap et l'éducation sont examinés de façon plus approfondie.

Le dernier rapport phare de l'ONU sur le handicap et le développement (en anglais), publié en juin dernier, accordait une place importante à ces données et à leur analyse.

Une nouvelle étude pour définir les indicateurs de l'éducation inclusive

Cette base de données a été publiée conjointement avec une nouvelle étude de l'ISU, financée par le Partenariat mondial pour l'éducation, intitulée : L'utilisation des données de l'ISU et des systèmes d'information sur la gestion de l'éducation pour le suivi de l'éducation inclusive (en anglais).

Cette étude examine les données nécessaires à l'élaboration des indicateurs mondiaux de suivi des cibles des objectifs de développement durable (ODD) 4.5 (« égalité d’accès des personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les autochtones et les enfants en situation vulnérable, à tous les niveaux d’enseignement et de formation professionnelle ») et 4.a (« Faire construire des établissements scolaires qui soient adaptés aux enfants, aux personnes handicapées et aux deux sexes ou adapter les établissements existants à cette fin et fournir un cadre d’apprentissage effectif qui soit sûr, exempt de violence et accessible à tous »).

Ce document analyse les moyens d'accroître la disponibilité des données sur l'éducation des personnes handicapées et explique comment les données mondiales de l'ISU et les données nationales des systèmes d'information de gestion de l'éducation (SIGE) pourraient être mieux utilisées pour le suivi de l'éducation inclusive.

L'étude a été effectuée à partir d'un examen des formulaires de recensement scolaire de 71 pays à revenu faible ou intermédiaire d'Afrique, d'Asie, du Pacifique, d'Amérique centrale, d'Amérique du Sud et des Caraïbes, et d'une analyse documentaire.

Modifier les formulaires des SIGE pour y intégrer les données sur les personnes handicapées

L'étude conjointe mentionnée plus haut souligne certains problèmes liés aux formulaires des SIGE utilisés actuellement. En effet, le handicap y est souvent considéré comme une catégorie « fourre-tout » qui ne tient pas compte des capacités des élèves. Il est proposé que les formulaires des SIGE soient révisés pour qu’ils puissent notamment :

• inclure des renseignements sur la situation de handicap et les résultats d'apprentissage des élèves handicapés
• mettre l'accent sur le cas spécifique de chaque élève plutôt que sur des données globales agrégées pour tous les élèves
• identifier les élèves handicapés en fonction de leurs difficultés fonctionnelles dans tous les domaines (vision, audition, marche, cognition, etc.)
• recueillir des informations sur le niveau d'invalidité, et
• supprimer les formulations péjoratives.

Les résultats de l'étude confirment la nécessité d’ :

• améliorer la disponibilité et la qualité de données comparables sur le handicap à l'échelle internationale afin d'assurer le suivi des objectifs nationaux et internationaux,
• élaborer de meilleurs outils pour identifier les enfants et les adultes handicapés,
• intensifier les efforts visant à rendre le SIGE plus inclusif et à agréger au niveau national les données relatives à chaque école et
• encourager les analystes, les organismes de plaidoyer, les décideurs et les autres parties prenantes à utiliser davantage les données sur le handicap.

Il faut investir davantage dans les données

La nécessité d'une plus grande collaboration entre les pays et les bailleurs de fonds est réaffirmée dans ces nouvelles publications. Les ressources financières et techniques doivent être alignées aux niveaux national et international, afin d'éviter les doubles emplois, d'améliorer la responsabilisation en matière de renforcement des capacités statistiques, de garantir un investissement efficace des ressources existantes et d'améliorer le fonctionnement et l'utilisation des SIGE.

Tout cela est-il possible ? Oui, si les investissements dans les systèmes de données étaient considérablement renforcés. La nouvelle base de données et l'étude conjointe mettent toutes deux l'accent sur le besoin urgent de financement supplémentaire pour le suivi des progrès vers la réalisation de l'ODD 4, qui appelle à une éducation de qualité pour tous.

Tous les ODD mettent l'accent sur l'équité qui suppose un progrès universel qui ne laisse personne pour compte. C'est pourquoi il est si important de recueillir, d'analyser et d'utiliser au mieux les données sur les personnes qui aujourd'hui sont exclues uniquement en raison de leur handicap.

Pour en savoir plus, participez à notre webinaire !

Le 31 octobre 2019, un webinaire organisé conjointement par le PME et l'ISU sera consacré à l'étude intitulée L'utilisation des données de l'ISU et des systèmes d'information sur la gestion de l'éducation pour le suivi de l'éducation inclusive.