Si votre rôle consiste à persuader les autorités nationales d’assurer une éducation de qualité alors que votre gouvernement est instable, en proie à un conflit armé ou qu'il a réprimé les activités de plaidoyer de la société civile, comment pouvez-vous effectuer efficacement votre travail ?

Selon les indices mondiaux pertinents, c'est le dilemme auquel sont confrontés de nombreux défenseurs de l'éducation soutenus par L'Éducation à voix haute, le fonds du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE) dédié au plaidoyer et à la responsabilité sociale.

La majorité des 60 pays et plus où L'Éducation à voix haute intervient sont des pays touchés par la fragilité et les conflits ou qui souffrent d'un espace civique restreint.

Dans le cadre des efforts déployés par L'Éducation à voix haute pour contribuer au plaidoyer en faveur de l'éducation, l'Institut des études sur le développement (IDS) s'emploie à tirer parti des enseignements issus des activités soutenues par L'Éducation à voix haute. Il s'agit notamment d'aider les partenaires à tirer parti de leur propre expérience et à apprendre les uns des autres.

Comme peu de travaux de recherche sont publiés sur cette question, les praticiens doivent apprendre de leur propre expérience.

Le processus de la recherche-action

La recherche-action est une approche particulière de l'apprentissage qui convient très bien aux adultes praticiens. En 2022-2023, l'IDS a mis au point un processus de recherche-action avec le personnel des organisations partenaires de L'Éducation à voix haute dans 15 pays en proie à des conflits violents, l'instabilité politique, une gouvernance fragile ou au rétrécissement de l'espace civique.

Le processus visait à aider les défenseurs de l'éducation à tirer des enseignements de leur expérience commune sur la façon de naviguer dans ces contextes – de manière à assurer leur sécurité tout en faisant progresser leurs objectifs de plaidoyer de manière stratégique et efficace. Le processus visait également à tirer des enseignements et comprendre leurs implications pour les autres.

Après des entretiens individuels, nous avons formé 5 petits groupes, chacun regroupé en fonction d'un contexte ou de défis similaires. Les groupes se sont réunis virtuellement pendant plusieurs mois, engageant une conversation évolutive axée sur l'apprentissage et la réflexion, façonnée par les participants.

L'ensemble des groupes se sont ensuite réunis pour un atelier en présentiel de 3 jours, prenant part à des exercices et à une réflexion basés sur ce que nous avions appris. Lors de l'atelier, les participants ont enregistré une vidéo (également disponible en anglais, espagnol et portugais) pour communiquer leurs messages clés.

Qu'est-ce qui, dans ces contextes, rend le plaidoyer en faveur de l'éducation difficile ?

Les participants ont décrit un large éventail de conditions difficiles auxquelles ils sont confrontés. Comme l'explique l'un des participants, le groupe comprenait des défenseurs issus de « pays déchirés par la guerre, de pays qui ont connu des conflits, de pays qui sont dirigés par des régimes autoritaires, ainsi que de contextes dits démocratiques où les gouvernements utilisent la loi pour restreindre les champs d’action de la société civile. »

Un activiste somalien a souligné comment la violence des clans et les effets environnementaux comme la sécheresse et les inondations provoquent d'importants déplacements. Dans ces contextes, dit-il, « il faut repartir de zéro dans nos efforts de plaidoyer, [pour] que ces enfants puissent recevoir une éducation. »

Un autre participant a expliqué comment certains gouvernements constatent que « les défenseurs de l'éducation entravent leur politique et leur administration... C'est ce qui rend les choses très difficiles. »

5 façons dont les OSC chargées des efforts de plaidoyer peuvent surmonter ces difficultés efficacement et en toute sécurité

Les participants ont dégagé cinq messages clés à l'intention de leurs pairs praticiens :

1. Comprendre les rapports de force – en en effectuant une analyse et en en dressant une cartographie ;
2. Former des alliances de sociétés civiles – pour rendre les activités de plaidoyer plus stratégiques, plus complètes et plus efficaces ;
3. Élaborer soigneusement des stratégies de plaidoyer – en faisant appel à un éventail de méthodes et d'acteurs, en s’adaptant et en apprenant au fur et à mesure ;
4. Instaurer une relation de confiance avec le gouvernement – sur le long terme, de manière à gagner en influence ;
5. Protéger l'espace civique – contre les lois répressives et les tactiques de répression, afin de maintenir les libertés nécessaires pour mener des activités de plaidoyer.

Ces messages sont faussement simples. Pour les mettre en pratique, une analyse politique complexe, une gestion adaptative et la collaboration avec les bailleurs de fonds et d'autres alliés potentiels sont nécessaires afin qu’ils s’adaptent aux défis qui se posent.

En l'absence d'un espace civique offrant les libertés d'association, de réunion et d'expression essentielles à la défense des intérêts publics et politiques, ceux qui font pression pour une éducation de qualité pour tous ne peuvent pas exercer leur travail de manière sûre et efficace. Comme l'a dit un participant, « c'est l'une des valeurs de la démocratie ».

Les participants espèrent que leur cinquième message fera comprendre à ceux qui financent et conseillent le secteur de l'éducation de leur pays, l'importance cruciale de protéger également l'espace civique, et eux-mêmes en tant qu'organisations de la société civile.

Cependant, les participants à l'atelier ont entre-temps mis au point un ensemble de « stratégies de survie » pour assurer leur sécurité et celle de leur organisation pendant l'exécution de leur travail. Ces stratégies courtes et percutantes masquent néanmoins les compromis que les défenseurs de l'éducation doivent gérer à travers une analyse minutieuse et permanente du contexte.

Nous avons également produit un court guide pour mener des discussions pour aider les défenseurs de l'éducation à utiliser la vidéo avec leurs partenaires.

Les retours d'information des participants sur le processus ont mis en évidence les nouvelles idées, l'établissement de relations avec les pairs, la confiance professionnelle retrouvée et le courage renouvelé qu'ils en ont tiré.

Ils ont également acquis des compétences en planification stratégique et adaptative ainsi que sur les répertoires de plaidoyer – des connaissances qui peuvent renforcer leur travail avec L'Éducation à voix haute, tout en contribuant à assurer la sécurité des défenseurs de l’éducation et de leurs organisations.