Comment financer une éducation intégrant le climat : lancement d'une analyse des données et d'un outil d'évaluation des coûts

Une analyse des données probantes sur la relation entre la crise climatique et le financement de l'éducation pour aider les gouvernements et les bailleurs de fonds à comprendre les implications financières de la construction de systèmes éducatifs intégrant le climat.

04 décembre 2023 par Carly Munnelly, Save the Children UK, Anna-Maria Tammi, GPE Secretariat, et Raphaelle Martinez, GPE Secretariat
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Lecture : 4 minutes
Margarida Joaquim Oio Oio, élève de 6e année à l'école Primeiro de Junio dans le district de Buzi, dans la province de Sofala, au Mozambique, empreinte une pirogue pour rentrer chez elle dans l'après-midi après les cours. Crédit : UNICEF/UNI405050/Zuniga
Margarida Joaquim Oio Oio, élève de 6e année à l'école Primeiro de Junio dans le district de Buzi, dans la province de Sofala, au Mozambique, empreinte une pirogue pour rentrer chez elle dans l'après-midi après les cours
Credit: UNICEF/UNI405050/Zuniga

Les enfants et les communautés du monde entier sont confrontés aux effets catastrophiques de la crise climatique et de la dégradation de l'environnement. La fréquence des vagues de chaleur, des incendies de forêt, des sécheresses, des inondations et d'autres catastrophes liées au climat augmente, ce qui pèse fortement sur les systèmes éducatifs.

Ces catastrophes affectent directement les élèves et le personnel, provoquant des blessures, des risques pour la santé et des dégradations des écoles et des infrastructures. En conséquence, l'accès à l'éducation est perturbé et l'apprentissage est compromis.

Pour faire face aux effets négatifs de la crise climatique sur l'éducation et les limiter, il est essentiel de disposer d'un financement plus important et plus efficace.

Un financement supplémentaire est nécessaire pour adapter ou reconstruire les infrastructures de manière à ce qu'elles soient plus sûres et plus résistantes. Il est également nécessaire de renforcer la préparation et d'assurer la continuité de l'apprentissage en planifiant et en proposant des lieux et des modes d'enseignement alternatifs.

L'éducation devrait également bénéficier d'un financement adéquat afin de renforcer son rôle dans la préparation des élèves à devenir des acteurs du changement en faveur de sociétés plus vertes.

Une relation à double sens entre le financement de l’éducation et la crise climatique

Nous avons passé en revue la littérature pour fournir une vue d'ensemble des preuves de la relation entre la crise climatique et le financement de l’éducation. Nous avons constaté ce qui suit :

  • Les données et éléments probants disponibles sur les coûts supplémentaires engendrés par la crise climatique sur l'éducation sont tirés en grande partie d’études de cas individuels. Malgré l'existence d'un nombre considérable d'éléments probants sur les coûts liés aux risques en général, l'examen n'a révélé aucune estimation régionale ou mondiale sur les coûts supplémentaires que représente la crise climatique pour les systèmes éducatifs.

  • Il y a un manque de données probantes sur le coût des différents investissements liés au climat dans l'éducation et sur leurs avantages relatifs. En revanche, il existe de nombreuses données sur les économies réalisées grâce à la mise en œuvre d'interventions de réduction des risques de catastrophes et de préparation de manière plus générale.
  • De nombreuses sources d'information montrent que les stratégies et les investissements en faveur du climat et de l'éducation ne sont pas bien intégrés. Malgré les progrès réalisés ces dernières années dans l’intégration des stratégies liées au climat et à l’éducation, la portée de cette intégration demeure inadéquate. Cela signifie que les systèmes éducatifs ne sont pas suffisamment préparés pour faire face aux impacts du changement climatique et que les efforts en matière environnementale ne parviennent pas à exploiter le potentiel de l'éducation pour construire un avenir plus durable.

Malheureusement, en raison de ce manque de données, les gouvernements et les bailleurs de fonds n’allouent pas des fonds suffisants pour adapter les systèmes éducatifs au changement climatique et protéger le droit des enfants à l’éducation dans leurs efforts plus généraux de lutte contre le changement climatique.

Cela est vrai non seulement pour le domaine de l’éducation, mais également pour les services essentiels de soins aux enfants, notamment la santé, l’alimentation et la protection de l’enfance.

La nécessité d'une approche spécifique à chaque pays

Même si l’éducation est vulnérable aux effets négatifs du changement climatique et représente un outil important dans l’action climatique, les conclusions de l'examen révèlent un manque considérable d’éléments probants quant à l’étendue et au type de coût supplémentaire que la crise climatique pourrait imposer aux systèmes éducatifs.

Qui plus est, il n’existe aucune compréhension commune des types d’interventions qui devraient être financées pour mettre en place des systèmes éducatifs intégrant le climat, notamment le coût potentiel de ces interventions et les économies qu’elles pourraient permettre de réaliser à plus long terme.

En effet, notre examen des données probantes a révélé que les coûts des différentes interventions varient considérablement en fonction du type de risques climatiques, ainsi qu'au sein des pays et entre les pays.

C'est pourquoi la prochaine étape consiste à disposer de données sur les coûts propres à chaque pays qui répondent aux types de dangers auxquels le pays est confronté et qui reflètent les coûts locaux des interventions.

La collecte de ces données aidera les gouvernements et les bailleurs de fonds à hiérarchiser les interventions efficaces intégrant le climat dans leurs systèmes éducatifs.

Un nouveau cadre d’évaluation des coûts pour des systèmes éducatifs intégrant le climat

Nous avons développé la Matrice des interventions pour l’environnement et la lutte contre le changement climatique (MIELCC) pour tenter de cartographier les différentes implications financières de la mise en place de systèmes éducatifs intégrant le climat.

La MIELCC organise les activités potentielles liées au développement de systèmes éducatifs intégrant le climat en 4 catégories :

  1. La réponse
  2. La récupération
  3. La préparation et l'adaptation
  4. L'action climatique et la durabilité environnementale.

La MIELCC associe ces types d'interventions aux sept dimensions d'un système éducatif intégrant le climat et inclut un élément transversal de justice climatique.

Save the Children et le GPE prévoient de travailler avec des partenaires nationaux pour collecter et publier des données sur les coûts spécifiques à chaque pays pour certaines des interventions décrites dans la MIELCC.

Ceci se fera dans le but de commencer à construire cette base de données probantes qui, à terme, pourrait aider à renforcer la compréhension régionale et mondiale des besoins de financement pour bâtir des systèmes éducatifs intégrant le climat.

Matrice des interventions pour l’environnement et la lutte contre le changement climatique – Version abrégée
Matrice des interventions pour l’environnement et la lutte contre le changement climatique – Version abrégée

Pistes de recherche pour l'avenir

Pour combler le manque flagrant de données et d’éléments concrets, nous proposons que la communauté scientifique se penche sur les questions suivantes :

  • Quels coûts supplémentaires la crise climatique a-t-elle imposés aux systèmes éducatifs à l’échelle régionale et nationale ?
  • Quels sont les coûts, les impacts et les retombées des interventions qui intègrent le climat et prennent en compte le genre dans l’éducation ?
  • Quel serait le financement requis pour mettre en œuvre des interventions de préparation et d’adaptation au changement climatique dans un pays donné ?
  • Quels sont les instruments de financement innovants et les partenariats qui peuvent soutenir un meilleur financement dans le secteur de l'éducation bénéfique à la fois au climat et à l'éducation ?

Nous invitons les chercheurs, les professionnels et les décideurs politiques à nous rejoindre dans cette démarche et à travailler collectivement à la mise en œuvre d'un programme de recherche orienté vers l'action, afin qu'ensemble, nous puissions construire un avenir plus résilient, plus vert et plus durable pour tous.

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