Partenariats judicieux : comment rompre avec les pratiques habituelles peut accélérer la transformation du système

L'ampleur du défi à relever pour transformer les systèmes éducatifs de nombreux pays à faible revenu est telle que les pratiques habituelles ne suffiront pas. La collaboration avec des acteurs traditionnels et non traditionnels permet d'accélérer le rythme et d'amplifier la portée des réformes.

07 août 2024 par Carmela Salzano, GPE Secretariat, et Janne Kjaersgaard Perrier, GPE Secretariat
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Lecture : 5 minutes
Des élèves regardent à l'extérieur depuis la porte de leur salle de classe. Commune de Djonfo, préfecture de Labé, Guinée. Crédit : Vincent Tremeau/Banque mondiale
Des élèves regardent à l'extérieur depuis la porte de leur salle de classe. Commune de Djonfo, préfecture de Labé, Guinée.
Credit: Vincent Tremeau/Banque mondiale

Portés par un regain d'espoir et de détermination à la suite du Sommet sur la transformation de l'éducation, les ministères de l'Éducation ont déclaré leur intention de réduire radicalement les lacunes d'apprentissage, d'accélérer les progrès pour atteindre l'objectif de développement durable N°4 et de renforcer la résilience des systèmes à travers différents types d'investissements, d'accords de partenariat, de collaboration et d'innovation.

Depuis, une plus grande variété d'accords de coopération et des méthodes de travail plus judicieuses ont été mis en place entre les ministères de l'Éducation et les acteurs privés (ou les coalitions d'acteurs). Souvent appelés « partenariats judicieux », ces derniers impliquent que les gouvernements tiennent leur promesse de rompre avec les pratiques habituelles pour favoriser la transformation des systèmes éducatifs.

Les divers partenariats et accords de coopération qui ont vu le jour reflètent (et répondent à) la complexité des défis que posent le financement de l'éducation, l'enseignement et l'apprentissage dans les systèmes éducatifs actuels, et la nécessité d'atteindre les enfants les plus vulnérables et les plus susceptibles de ne pas bénéficier de possibilités d'apprentissage de qualité.

Ces nouveaux partenariats impliquent d’abandonner les approches conventionnelles d’élaboration des politiques pour renforcer les capacités pédagogiques et de gestion des systèmes par le biais de la coopération et de l'innovation avec des partenaires issus de l’ensemble du secteur du développement.

Les ministères de l'Éducation travaillent avec les banques, les organisations à but non lucratif, les entreprises sociales, les entreprises de technologie, les fondations et la société civile pour trouver de nouvelles solutions aux problèmes perpétuels de financement, d'organisation et de pédagogie en faisant appel à des ressources externes, à l'expertise et au savoir-faire opérationnel.

Des financements diversifiés et des solutions efficaces

Dans les pays partenaires du GPE, les ministères de l'Éducation ont désormais accès à des solutions rentables pour accroître et mettre à l’échelle les financements, ainsi que pour améliorer la qualité de l'enseignement et les résultats d'apprentissage.

Cela est principalement dû à l'évolution des positions, des accords de collaboration et des mentalités sur la manière de relever les défis spécifiques en matière de financement, de pédagogie, de technique et d'exploitation.

Les accords de partenariat et de coopération (ou accords de service) sont généralement alignés sur les principaux objectifs des réformes prioritaires de l'éducation et visent à optimiser et à accroître le financement disponible, ainsi qu'à renforcer la qualité et la portée d'un système éducatif pour les élèves qui en ont le plus besoin.

Voici quelques exemples de la gamme de ressources et d'expertise que les différents acteurs peuvent apporter pour réaliser les objectifs de transformation de l'éducation et de la manière dont ces partenariats ingénieux peuvent se présenter dans la pratique :

1. En ce qui concerne l'augmentation des financements disponiblespour le secteur de l’éducation, il faut reconnaître que l'éducation est un investissement essentiel pour la croissance économique :

  • En Ouzbékistan, par exemple, l'initiative de financement intelligent de l'éducation (ACG SmartEd) a réuni le Groupe de coordination arabe, la Banque islamique de développement et le GPE pour pouvoir combler les déficits de financement et relever les défis en matière d'éducation.

    Un total de 160 millions de dollars de cofinancement mixte a été mobilisé par le biais de l’initiative SmartEd, ce qui a permis à l'Ouzbékistan d'accéder à un financement de 40 millions de dollars au titre du fonds à effet multiplicateur du GPE. Grâce à un financement complémentaire de 20 millions de dollars alloué par le gouvernement, une enveloppe financière d'un montant total de 220 millions de dollars a été débloquée pour soutenir les réformes du programme scolaire, le développement professionnel des enseignants, ainsi que la fourniture de nouveaux supports didactiques et pédagogiques dans le pays.
  • En Côte d’Ivoire, le gouvernement a conclu un accord de coopération avec deux fondations et 16 grandes sociétés de cacao et de chocolat en vue d'améliorer l'accès à une éducation préscolaire et primaire de qualité. Leur collaboration soutient le plan décennal du secteur de l'éducation et le plan d'action national de lutte contre le travail des enfants.

    Les partenaires du centre d’apprentissage et d’éducation des enfants (CLEF, Child Learning and Education Facility) du pays se sont engagés à verser 90 millions de dollars (dont 53,9 millions ont été mobilisés auprès de fondations) pour déployer des programmes d'éducation fondés sur des données probantes et guidés par un cadre de redevabilité solide et une carte thermique globale qui permet d'identifier les zones où les besoins sont les plus importants. L'objectif est d'améliorer la vie de plus de 4 millions d'enfants d'ici 2027.

2. En ce qui concerne les contenus pédagogiques qui répondent mieux aux besoins d'apprentissage spécifiques et aux défis auxquels les écoles et les élèves sont confrontés :

  • En Guinée, Magoé Education est une solution d'apprentissage en ligne intégrale et révolutionnaire qui s'appuie sur les technologies web et mobiles pour remédier aux inégalités en termes d'accès aux contenus pédagogiques et à un enseignement de qualité. Les cours et les exercices personnalisés sont fondés sur les données des élèves, ce qui permet à chaque apprenant de progresser à son propre rythme.

    Magoé Education fournit également une plateforme accessible pour faciliter la gestion de l’apprentissage et l'interaction avec les parties prenantes. Le retour d'information ainsi que la collecte et l'analyse des données en temps réel permettent de suivre les progrès des élèves, et les informations recueillies servent à adapter les interventions en matière d’éducation. Magoé Education a eu des effets considérables sur le paysage éducatif de la Guinée dès lors que plus de 100 écoles et plus de 3 000 élèves se servent désormais de la plateforme au quotidien.

3. En ce qui concerne l'utilisation efficace des données et éléments probants pour les politiques favorisant l'équité, qui améliorent durablement la planification, la budgétisation et le suivi :

  • En Sierra Leone, la direction de la planification et de la politique du ministère de l'Éducation s'est engagée dans des entreprises sociales spécialisées dans le domaine des technologies, ce qui a permis aux organisations à but non lucratif et aux acteurs du secteur privé d’améliorer l'efficacité des processus de gestion des systèmes, en particulier en soutenant la conception et la construction de systèmes de données.

    Le ministère a travaillé en collaboration avec la société Fab Inc (un prestataire de services techniques) pour rassembler des analyses et des données géospatiales en vue d'élaborer une nouvelle politique de planification des infrastructures et des secteurs scolaires, ainsi que des directives pour mettre en œuvre cette politique.

    La politique permettra au ministère de déterminer les établissements scolaires qui ont besoin d’investissements en priorité, tels que des réparations et des rénovations, pour qu’ils soient plus facilement accessibles tout au long de l'année et plus résistants face aux phénomènes climatiques. La coopération bénéficie aux populations rurales les plus vulnérables, où les écoles sont exposées aux inondations et rencontrent des problèmes d'accessibilité.
  • En Ouganda, avec l’aide du mécanisme de Partage de connaissances et d’innovations (KIX) du GPE, le ministère de l'Éducation et des Sports, HISP Uganda (une organisation à but non lucratif spécialisée dans les systèmes d'information intégrés) et Save the Children ont collaboré pour promouvoir une utilisation adaptée des données sur l'éducation générées par le système décentralisé d'information pour la gestion de l'éducation (SIGE).

    Le système intégré de gouvernance en ligne permet d’effectuer une analyse poussée des indicateurs globaux et spécifiques sur la scolarisation, les infrastructures, les ressources humaines, l'égalité des genres, l'alimentation scolaire et l'inclusion, et d’utiliser les données de manière adaptée au contexte local.

    Les décideurs au niveau des districts, les directeurs d'établissement et les enseignants sont soutenus par des ateliers destinés à renforcer les capacités d'analyse et d’utilisation des données, une supervision régulière et la mise à disposition de vidéos destinées aux utilisateurs finaux pour les districts et les écoles.

Changer l'environnement politique

À l’avenir, pour que les acteurs non étatiques puissent contribuer efficacement à la réalisation des objectifs de transformation de l'éducation, les gouvernements devront faire évoluer le cadre réglementaire et appliquer systématiquement des normes de qualité.

Source : L.E.K. Consulting and the Jacobs Foundation

De nouvelles collaborations et alliances entre les acteurs privés et les gouvernements se développent rapidement et permettent aux ministères de l'Éducation d’améliorer les performances de leur système et d’accélérer sa mise en œuvre.

Nombreux sont ceux qui considèrent que celles-ci sont essentielles pour créer davantage de « biens publics » dans le domaine de l'éducation, susceptibles de réduire les lacunes d'apprentissage de millions d’élèves à travers le monde.

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Ce blog fait partie d’une série sur la transformation des systèmes éducatifs qui met en avant les voix et idées de partenaires et de praticiens sur ce que nous apprenons sur ce que signifie de transformer un système éducatif dans différents contextes et ce que cela nécessite.

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I am very interested in this topic and wish to request further information.

Bernard Maladina
Business Representative on the National Education Board of Papua New Guinea 🇵🇬

Ber

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