Malgré la richesse des données disponibles au niveau local, national, régional et mondial, les décideurs politiques restent confrontés à la difficile tâche de contextualiser et d’appliquer ces données aux politiques et aux pratiques éducatives.

Les représentants nationaux des 36 pays du Pôle régional Europe, Moyen-Orient, Afrique du Nord, Asie centrale et Asie-Pacifique du programme Partage de connaissances et d’innovations (KIX - EMAP)¹ du GPE ont reconnu l’utilisation efficace des données dans l’éducation comme un domaine prioritaire aux fins de la création et de l’échange de connaissances. L’approche traditionnelle, c’est-à-dire le renforcement des capacités sur la façon d’analyser et d’utiliser les données, n’est pas la seule réponse possible.

D’après une étude exploratoire et l’évaluation des besoins des participants du Pôle, il y a trois conditions à réunir pour améliorer l’application des connaissances :

1. Un écosystème favorable aux données ;
2. Un lien plus étroit entre production et mise en application des éléments probants, et ;
3. Une expertise locale qui oriente les dispositifs de recherche d’expertise au niveau mondial.

La stratégie de participation multiniveaux du Pôle correspond aux trois objectifs suivants.

Le premier niveau d’activités est axé sur l’exposition des parties prenantes de l’éducation aux éléments probants, aux innovations, à l’échange entre pairs et à l’acquisition de connaissances et de compétences de base, grâce à des activités comme des webinaires et des conférences. L’objectif est de créer une masse critique de décideurs politiques, de chercheurs, de représentants de la société civile et d’autres parties prenantes qui s’impliquent dans la manière dont il serait possible d’utiliser efficacement les données et les éléments probants.

Le deuxième niveau d’activités implique une participation plus profonde sur un thème précis. Ce niveau inclut des activités comme les cycles d’apprentissage EMAP au cours desquels les experts nationaux échangent, produisent et utilisent des éléments probants pour traiter d’un problème particulier en matière d’éducation.

Le troisième niveau, encore plus profond, porte sur un soutien personnalisé visant à développer une expertise nationale sur un écart spécifique qui a été jugé critique par les experts nationaux pour mener en continu un processus de réforme de l’éducation. Des résultats prometteurs émergent de cette approche de participation multiniveaux pour répondre aux exigences des pays.

Niveau 1 : une masse critique s’implique dans l’utilisation des données aux fins de l’élaboration des politiques

Le partage des connaissances et l’échange entre pairs constituent des activités essentielles. Lors de webinaires comme Using ‘Evidence’ in Educational Planning and Management (L’utilisation des éléments probants dans la planification et la gestion de l’éducation), Data that speaks, school reforms that follow (Des données qui parlent, des réformes scolaires qui suivent) et Girls’ Education: Counting the Uncounted (L’éducation des filles : compter celles qui ne sont pas comptées), plus de 700 parties prenantes ont eu l’opportunité de découvrir de nouveaux outils et de nouvelles approches, tout en échangeant sur leurs expériences pratiques.

Parmi les leçons tirées, un participant du Kyrgyzstan a souligné l’importance que les éléments probants soient utilisés par les parties prenantes à différents niveaux d’implication dans les politiques d’éducation, c’est-à-dire les décideurs politiques (au niveau local, national et international) et les représentants de la société civile.

De la même façon, les Conférences sur les politiques et l’innovation en matière d’éducation (CPIE) du Pôle KIX EMAP ont doté les parties prenantes nationales d’une plateforme pour discuter des instruments et des techniques permettant d’utiliser les données aux fins des politiques et de la planification, et de remédier aux inégalités et aux problèmes de qualité de l’éducation.

Dans le cadre de ces activités, les acteurs nationaux ont également pu prendre connaissance des éléments probants générés par les projets de recherche du KIX du GPE. Ce fut également le cas lors des récents Forums nationaux d’applications des connaissances du KIX qui se sont tenus au Bangladesh et aux Maldives, où les acteurs nationaux ont eu la possibilité de mettre en rapport les leçons tirées du travail du KIX avec les besoins existants et les débats sur la politique au niveau local.

Niveau 2 : renforcer les compétences des principaux défenseurs et utilisateurs des données pour l’élaboration des politiques et la planification

Le deuxième niveau de participation est axé sur le renforcement des capacités. Par exemple, deux cycles d’apprentissage du KIX EMAP ont permis d’aborder la question de l’utilisation des données dans le secteur de l’éducation par le biais d'outils de diagnostic et de données géospatiales.

Lors de l’un des cycles d’apprentissage, une équipe du Sindh, au Pakistan, a produit et publié une analyse du taux d’achèvement du primaire des filles dans les zones rurales, et formulé des recommandations concrètes en matière de politique.

Aux Maldives, le cycle d’apprentissage sur les données géospatiales a permis à une équipe d’experts nationaux de mettre le doigt sur un écart important dans l’accès au second cycle du secondaire.

Face aux éléments probants ainsi générés, le ministère de l’Éducation a revu sa politique. Comme l’explique l’un des auteurs de l’étude menée dans le cadre du cycle d’apprentissage, les conclusions ont aidé les décideurs politiques à faire des choix éclairés quant à la possibilité d’étendre le second cycle du secondaire à différentes régions des Maldives.

En octobre 2021, il a été annoncé que le second cycle du secondaire serait disponible dans l’ensemble des 20 atolls des Maldives, dans 34 écoles publiques.

Niveau 3 : un soutien personnalisé pour mieux utiliser les données au profit de l’équité

Créer une expertise nationale sur les écarts spécifiques pour la réforme de l’éducation est un objectif à long terme. À un niveau de participation plus important, le Pôle EMAP du KIX collabore avec le ministère cambodgien de l’Éducation dans le cadre du mécanisme de Soutien rapide et personnalisé aux pays (SRPP).

Selon un représentant du gouvernement, même si les priorités sont définies, il reste la grande question du « comment » pour répondre et apporter des solutions concrètes à ces priorités. En réponse à une demande du ministère de l’Éducation, le Pôle a apporté une aide ciblée au département des politiques en établissant des prévisions sur le corps enseignant.

L’initiative vise à remédier aux déséquilibres dans la répartition des enseignants, notamment les pénuries dans les zones rurales, l’offre excédentaire dans les zones urbaines et les carences dans certaines matières au niveau du secondaire.

Alors que l’activité est encore en cours, les représentants du gouvernement ont déjà identifié plusieurs recommandations stratégiques visant à aboutir à un système de répartition des enseignants à la fois durable et plus équitable.

L’approche du Pôle EMAP pour répondre aux besoins des systèmes éducatifs

Quel que soit le niveau de participation, l’impact du travail du Pôle sur l’utilisation des données pour les politiques et la planification dépend à terme de sa capacité à écouter les demandes et à cocréer des réponses pertinentes. Les experts nationaux sont les principales forces du changement.

Le soutien du Pôle vise à faire ressortir et à amplifier encore plus leur expertise et leurs connaissances, afin de favoriser de meilleures décisions concernant les politiques et la planification.

Bien que l’utilisation efficace des données soit perçue comme un domaine thématique majeur pour transformer les systèmes éducatifs, le Pôle ne travaille pas uniquement sur ce thème. Le Pôle explore aussi d’autres domaines prioritaires, et tient à rester agile et réceptif face à l’évolution des besoins des systèmes éducatifs nationaux.

Pour en savoir plus sur le travail du Pôle et participer à ses activités, contactez-nous au niveau régional ou contactez le coordinateur national du KIX du pays de votre choix.

Nous remercions Allison Vas, Gita Steiner-Khamsi et José Luís Canêlhas, qui travaillent tous les trois pour le Pôle EMAP du KIX, pour leur éclairage lors de la rédaction de cet article de blog.

1. Le KIX est une initiative conjointe du GPE et du Centre de recherche pour le développement international (CRDI) qui vise à mettre en commun l’expertise, l’innovation et les connaissances pour aider les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire à bâtir des systèmes éducatifs renforcés et accélérer les progrès vers l’ODD 4. Chaque pôle régional du KIX représente un groupe de pays partenaires du GPE et fonctionne comme une plateforme régionale servant à faciliter les échanges de connaissances entre les pays ainsi que la mobilisation, l’apprentissage, la synthèse et la collaboration entre les principales parties prenantes de l’éducation nationale. NORRAG, le Global Education Centre de la Fondation pour l’institut de hautes études internationales, est le partenaire d’apprentissage régional qui accueille le Pôle KIX Europe, Moyen-Orient et Afrique du Nord, Asie et Pacifique (EMAP).