L’offre des services éducatifs au Pakistan est gravement affectée par les difficultés économiques, politiques et sécuritaires auxquelles le pays est confronté depuis quelques années.
Le 18e Amendement de la Constitution du Pakistan, approuvé en 2010, a transféré la responsabilité de l’offre éducative et des dépenses du secteur aux autorités provinciales.
Le Ministère fédéral conserve, dans une certaine limite, plusieurs mandats, essentiellement en matière d'élaboration des programmes d'enseignement, d'accréditation et de financement de la recherche et du développement.
Transformer l'éducation au Baloutchistan
Le Baloutchistan fait face à plusieurs défis, dont de faibles taux d'alphabétisation, un nombre élevé d'enfants non scolarisés, une éducation de mauvaise qualité et des disparités entre les genres en matière d'apprentissage. La province enregistre le taux de non-scolarisation le plus élevé du Pakistan, avec 65 % des enfants de 5 à 16 ans non scolarisés.
Le Baloutchistan enregistre également les taux d'alphabétisation les plus bas (44 % des enfants de 10 ans et plus) du pays. Le gouvernement du Baloutchistan a montré son engagement à relever les différents défis qui existent dans le secteur.
Entre 2009-2010 et 2019-2020, le budget de l’éducation a quintuplé. Cependant, malgré cette augmentation des dépenses, les résultats d’apprentissage ne se sont pas améliorés. Les problèmes liés à une mauvaise gouvernance et à une capacité de gestion limitée du système éducatif présentent des défis pour traduire l’augmentation des dépenses en de meilleurs résultats d’apprentissage.
Son plan sectoriel de l'éducation 2020-2025 se concentre sur deux priorités politiques : l’apprentissage, et l’accès et la participation.
Pour réaliser ces priorités, deux éléments catalyseurs essentiels ont été identifiés :
- L'amélioration du cadre de gouvernance et de gestion ;
- L'amélioration des données et de la recherche.
Pour réaliser les priorités politiques et améliorer l’offre d’éducation, le plan note l’importance de 4 domaines transversaux : les normes ; les capacités ; l'inclusion du genre et les partenariats avec des acteurs non gouvernementaux.
Transformer l'éducation au Khyber Pakhtunkhwa
Depuis 2015, les réformes éducatives dans la province du Khyber Pakhtunkhwa ont conduit à une augmentation de la fréquentation scolaire, à une meilleure assiduité des enseignants et au recrutement de plus de 40 000 enseignants.
Pourtant, malgré ces progrès, un grand nombre d’enfants ne sont pas scolarisés et ceux qui le sont ont du mal à acquérir des compétences de base en lecture, écriture et calcul et connaissent des taux d’abandon élevés. Si tous les enfants sont confrontés à ces difficultés, les filles sont touchées de manière disproportionnée.
Le gouvernement du Khyber Pakhtunkhwa s'est engagé à faire de l'équité entre les genres une priorité essentielle et à garantir une approche sexospécifique de la réforme de l'éducation. Son plan sectoriel de l'éducation 2020-2025 décrit 3 objectifs pour la réforme de l’éducation, associés à de nombreux objectifs pour aider à les atteindre :
- Garantir l’accès à une éducation inclusive et équitable et à des opportunités d’apprentissage tout au long de la vie pour tous les enfants, les jeunes et les adultes ;
- Offrir à tous une éducation pertinente et de qualité afin de former des citoyens productifs ;
- Assurer un leadership efficace, une gouvernance réactive et une gestion efficiente à tous les niveaux pour atteindre les objectifs éducatifs ;
Transformer l'éducation au Pendjab
Au cours des deux dernières décennies au Pendjab, les taux d'inscriptions ont augmenté et l’écart entre les genres en matière d’accès à l’éducation a été réduit. Cependant, de faibles niveaux d’apprentissage persistent : 65 % des enfants âgés de 10 ans sont incapables de lire et de comprendre un texte simple.
Le Pendjab travaille avec le GPE et d'autres partenaires pour améliorer les résultats d'apprentissage en dispensant des cours de littératie, de numératie et en les dotant de compétences de base aux niveaux du préscolaire et du primaire, ainsi que des cours de rattrapage aux niveaux intermédiaires, en mettant un accent particulier à toucher les filles et les enfants non scolarisés.
Comme indiqué dans le Pacte de partenariat du Pendjab, la mise en œuvre de la réforme prioritaire implique de soutenir la préparation à l’école grâce à des investissements dans l'éducation de la petite enfance.
La révision des contenus, la réforme des évaluations des apprentissages et de la formation des enseignants visent à développer les compétences en lecture, écriture et calcul au du niveau primaire. Les cours de rattrapage destinés aux élèves de la 6e à la 8e année contribueront à combler les lacunes en matière d'apprentissage, et les possibilités d'apprentissage non formel permettront aux enfants non scolarisés d'acquérir les compétences nécessaires pour entrer à l'école.
Les mesures visant à renforcer l'inclusivité du système éducatif comprennent la mise en place de processus d'enseignement et d'apprentissage intégrant le genre et une meilleure identification des besoins d'apprentissage des enfants handicapés et des mécanismes de soutien à mettre en œuvre pour y remédier.
Transformer l'éducation dans le Sind
Le taux net de scolarisation dans la province du Sind est de 55 % dans le primaire et de 22 % dans le secondaire. On estime que la province a la deuxième plus forte proportion d'enfants non scolarisés dans le pays, soit plus de 30 %.
Les disparités en matière d'accès à l'éducation selon le genre, le handicap, le revenu et la situation géographique appellent à un changement transformateur. Le Sind travaille avec le GPE et d'autres partenaires pour assurer un accès équitable à un apprentissage de qualité au niveau du primaire et pour créer un environnement propice à la transition.
Comme indiqué dans le Pacte de partenariat du Sind, cette approche à deux volets répond aux besoins d’accès immédiats tout en posant les bases de l’apprentissage.
Les mesures visant à améliorer l'accès à l'éducation comprennent l'augmentation des infrastructures scolaires, l'expansion des programmes d'éducation non formelle pour les enfants non scolarisés et l'engagement des communautés pour aider à éliminer les obstacles à l'éducation.
Les mesures visant à améliorer la qualité de l’éducation comprennent l’amélioration du matériel d'enseignement et d’apprentissage, le renforcement de la formation des enseignants et de la direction des établissements scolaires, et la garantie que les évaluations des élèves éclairent les pratiques pédagogiques.
L’accent mis sur le genre, le plaidoyer politique et le renforcement des capacités vise à garantir une planification et une programmation sensibles au genre qui contribuent à un système plus équitable.
